≡× МЕНЮ

• Радиаторы
• Отопление
• Газоснабжение
• Газопровод
• Водопровод

Производственный кооператив является объединением труда и капитала. Производственный кооператив (ПК или артель)

Производственный кооператив (артель) - добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов.

Законом и учредительными документами кооператива может быть предусмотрено участие в его деятельности юридических лиц. Основными видами деятельности являются производство, переработка, сбыт промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание. Юридические лица, являясь членами производственного кооператива, могут участвовать в его деятельности посредством выполнения каких-либо работ или услуг.

Члены кооператива несут по его обязательствам субсидиарную ответственность в размерах и в порядке, предусмотренных законами о производственных кооперативах. Фирменное наименование кооператива должно содержать его наименование и слова «производственный кооператив» или «артель». Правовое положение производственных кооперативов, права и обязанности их членов регулируются ст. 107-112 ГК РФ и Федеральным законом от 8 мая 1996 г. № 41-ФЗ «О производственных кооперативах».

Учредительным документом производственного кооператива выступает устав, утверждаемый общим собранием его членов.

В производственном кооперативе не создается уставный капитал, а находящееся в его собственности имущество делится на паи его членов. Уставом может быть установлено, что определенная часть принадлежащего имущества составляет неделимые фонды, используемые на цели, определяемые уставом кооператива. Член кооператива обязан внести к моменту регистрации кооператива не менее 10% паевого взноса, а остальную часть - в течение года со дня регистрации. Прибыль кооператива распределяется между его членами в соответствии с их трудовым участием, если иной порядок не предусмотрен законом и уставом кооператива. В таком же порядке распределяется и имущество, оставшееся после ликвидации кооператива и удовлетворения требований его кредиторов (ст. 109 ГК РФ).

Член кооператива вправе по своему усмотрению выйти из кооператива, и ему должна быть выплачена стоимость пая или выдано имущество, соответствующее его паю. Член кооператива может быть исключен из кооператива по решению общего собрания в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей, возложенных на него уставом, а также в других случаях, предусмотренных законом и уставом кооператива.

В случае необходимости обратить взыскание на пай члена кооператива по его личным долгам и при недостатке его имущества допускается обращение взыскания на его пай в порядке, предусмотренном законом и уставом (ст. 111 ГК РФ).

Высший орган управления кооператива - общее собрание его членов. В кооперативе с числом членов более пятидесяти может быть создан наблюдательный совет, который осуществляет контроль за деятельностью исполнительных органов кооператива.

Производственный кооператив по единогласному решению его членов может преобразоваться в хозяйственное товарищество или общество.

В современных экономических реалиях производственникам-одиночкам нелегко выдерживать конкуренцию, поэтому они объединяются в добровольные союзы для ведения совместной хозяйственной деятельности. Производственный кооператив, или артель, – коммерческая организация, участники которой осуществляют свою деятельность на основании устава, платят паи и имеют общую ответственность. Что же представляют собой эти сообщества и так ли выгодна такая кооперация – вопросы, ответы на которые требуют подробного рассмотрения.

Что такое производственный кооператив

Свое развитие артели получили более полутора века назад. Основной их целью является объединение капиталов и лиц для извлечения прибыли от производственной (и не только) деятельности. Судя по опыту разных государств, кооперативы имеют преимущество перед государственными предприятиями, поскольку формируют их лица, для которых первостепенным является равноправие, как в производственном, так и финансовом аспектах. Члены артели заинтересованы произвести как можно больше товаров или услуг и справедливо поделить полученную прибыль.

Не стоит забывать о существующих рисках для кооперативов. Во-первых, это привлечение инвестиций. Обеспечивать их приток для артелей крайне сложно, поэтому бизнес там держится на приеме паевых взносов и полученной выручки от деятельности. Существует большой риск финансового плана, так как для получения прибыли необходимы рынки сбыта продукции, поэтому важно занять правильное место в экономике страны региона, где эффективность ведения бизнеса будет максимально выгодной.

Цели создания

По мнению некоторых теоретиков, целью кооператива не является получение прибыли, но, как видно из практики, этот принцип как раз-то признаётся основным лейтмотивом деятельности объединения. Артель может вести любой бизнес, который не запрещен государством, однако для некоторых видов необходимо получение лицензии или специального разрешения со стороны госорганов. Работать организациям разрешается по любой системе налогообложения. Ознакомьтесь с онлайн-сервисом­ Налогообложение УСН (регистрация, переход на УСН) .

ФЗ о производственных кооперативах

В далеком 1996 году в России был принят федеральный закон об артелях, который провозглашал их по статусу юридическим лицом, действующим на основании Конституции и Гражданского кодекса. Там прописаны вопросы организации и государственной регистрации объединений, права и обязанности всех членов. Уделено внимание трудовым отношениям и особенности прекращения членства.

Отдельные главы посвящены имуществу кооператива и вопросам, связанным с управленческим аппаратом. Рассмотрены отношения внутри органа, и взаимодействие сообщества с государственными органами. Не остались без обзора проблемы реорганизации и ликвидации. Таким способом было законодательно закреплено правовое положение производственных кооперативов.

Особенности правового положения сельскохозяйственных кооперативов

Объединение лиц, созданное с целью совместного производства и реализации сельскохозяйственной продукции, обслуживания фермерских хозяйств, является сельскохозяйственным кооперативом. Правовое положение таких артелей регулирует Гражданский кодекс и Закон «О сельскохозяйственной кооперации». Нормативный акт претерпел много изменений, вызвав большие дискуссии во время принятия, но конкретизировал как само понятие сельхозкооперации, так и организационно-правовые формы СПК.

Признаки кооператива

Артели имеют ряд особенностей, помогающие отличить производственный кооператив от других юридических образований. Главной является участие в организации на началах членства, причем каждый гражданин вносит паевые взносы и имеет право голоса на общих собраниях. Участники артели получают прибыль в зависимости от собственного трудового участия. Еще одна характерная черта – дольщиками могут являться как физические, так и юридические лица. Деятельность внутри организации осуществляется личными силами, а не путем привлечения работников со стороны.

Участие в производственной деятельности

Поскольку членство в кооперативе основывается на паевых взносах, то существует возможность участия в артели без совершения трудовой деятельно. Тогда количество таких дольщиков не может превышать 25% от общего числа членов. Хоть трудовая деятельность внутри коллектива основывается на личном участии, законодательством не запрещается привлечение наемных работников, численность которых ограничивается 30% от всего количества представителей.

Все члены коллектива, участвующие в трудовой деятельности, и наемные работники имеют обязательное социальное и медицинское страхование, стаж их работы отражается в трудовой книжке, при необходимости на любого может быть составлена характеристика. Участники производственного кооператива могут подвергаться дисциплинарным взысканиям, вплоть до прекращения полномочий. Отдельные нормы определяются для женщин в период беременности и лиц, не достигших 18-летнего возраста.

Субсидиарная ответственность по долгам

Согласно законодательству все члены коллектива несут субсидиарную, т.е. дополнительную ответственность. Величина ее отражена в уставе артели, однако она не может быть меньше 5% от пая участника. С другой стороны, коллектив не отвечает по задолженностям его членов. Если в производственный кооператив вступает новое лицо, на него распространяется вся до этого момента имеющаяся ответственность, которую он обязан исполнить.

После подведения результатов хозяйственной деятельности члены артели обязаны рассчитаться по задолженностям, образовавшимся в процессе ведения хозяйственной деятельности. Неисполнение обязанности может повлечь судебное разбирательство, которое способно стать причиной ликвидации кооператива. Все члены несут ответственность по долгам предприятия своим личным имуществом. Убытки, понесенные организацией из-за одного дольщика, покрываются путем взыскания средств из пая этого члена.

Один участник – один голос

Величина взноса каждого пайщика артели может отличаться, но на общем собрании каждый имеет один голос вне зависимости от количества внесенных средств. Наемные работники этого права лишены – они не участвуют в управлении кооперативом. Стоит отметить, что учредительный документ организации может по-другому распределять голоса участников, но, судя по практике, такое бывает крайне редко.

Число членов производственного кооператива

Закон не ограничивает каким-либо образом максимальное число пайщиков, входящих в производственный кооператив, однако там четко прописано, что минимальное количество участников не может быть меньше пяти. Все они вносят паевой взнос и участвуют в управлении артелью. Количество дольщиков, которые входят в коллектив, но не занимаются трудовой деятельностью нее должно превышать четверти от всех членов.

Кто может быть участником

Войти в состав производственного образования могут люди, отвечающие некоторым критериям. Во-первых, они должны внести паевой взнос и быть старше 16 лет. Гражданство здесь не имеет значения. Это могут быть люди как с российским, так и иностранным паспортом, а также лица без гражданства. Юридические лица, зарегистрированные в ЕГРЮЛ, в лице своего представителя тоже могут стать участниками.

Если человек, входящий в производственный кооператив на условиях пайщика, скончался, тогда его наследники могут занять освободившееся место. Однако устав может оговаривать и другие возможности. Например, артель может осуществлять передачу доли покойного в коллективе путем выплаты наследникам полной стоимости пая, положенной ему зарплаты и прочих компенсаций.

Как формируется капитал и имущество

Каждый человек, желающий стать участником артели, обязан внести пай, размер которого закреплён в уставе. Часть, точнее 10% от общей суммы необходимо уплатить до момента государственной регистрации артели, оставшаяся же часть вносится на протяжении первого года существования организации. В качестве взноса могут быть не только денежные средства, но ценные бумаги (акции, облигации и пр.), имущественные права, собственность, земельные участки и пр.

Весь уставной капитал производственного кооператива паевой фонд за счет взносов участников должен быть сформирован на протяжении первого года после госрегистрации артели. За нарушение исполнения своих обязательств по взносам пайщики несут ответственность согласно уставу. Сам же паевой фонд является минимальным размером имущества коллектива. Если после второго и последующих лет этот показатель снижается, собрание дольщиков обязано оповестить об этом согласно установленному порядку.

Что такое неделимый фонд

Согласно решению членов производственного объединения могут образовываться различного рода фонды. Об этом обязательно указывается в уставных документах. Так может быть организован и неделимый фонд, куда входит часть имущества кооператива. Для его образования собирается общее собрание, итогом которого должно стать 100% одобрение всех пайщиков. Имущество, водящее в неделимый фонд, не включается в паи дольщиков, а средства из него не могут быть взысканы при долгах организации.

Размеры паевого фонда

Точный размер паевого фонда оговаривается будущими членами производственного коллектива. Образуется он путем внесения паевых взносов, при оценке которых учитываются еще и сложившиеся цены на рынке. Новые члены артели уплачивают ту сумму, которая отражена в уставе, если дольщиками не принято другое решение. По законодательству паевой взнос не должен превышать 250 минимальных размеров оплаты труда. В противном случае должна быть назначена независимая оценка.

Учредительные документы производственного кооператива

Учредительным документом артели является устав, который принимается на общем собрании пайщиков. Текст документа может содержать разное количество данных, необходимых для деятельности кооператива. Среди основных сведений там отражаются наименование организации и местонахождение, данные о паевых взносах и их распределении, трудовых и других отношениях в коллективе распределении прибыли, ответственности дольщиков и пр.

Органы управления

Общее собрание членов кооператива является высшим органом управления артели. Если число пайщиков более 50, допускается создание наблюдательного совета. Исполнительные органы состоят из председателя и членов правления. Занимать должности в наблюдательном совете, правлении и быть председателем могут исключительно члены артели, причем один человек не может выполнять функции председателя и занимать должности в каждом из них одновременно. В кооперативе может быть создана ревизионная комиссия, которой контролируется деятельность управленческих органов.

Принятие решений и распределение прибыли

Решение по всем вопросам в коллективе решается на общем собрании, причем для принятия определенных решений нежно определенное количество голосов. Так, например, для преобразования кооператива в хозяйственное товарищество или общество необходимо согласие всех участников, а вот для дисциплинарного взыскания хватит двух третей от всего количества.

Механизм распределения прибыли между дольщиками организации прост – пропорционально их участию в трудовой деятельности и паевым взносом. Если участник не принимает участия в трудовой деятельности, он получает вознаграждение в зависимости от паевого взноса. Важно понимать, что распределяется не более 50% полученной прибыли, оставшейся после уплаты всех налогов, сборов и отчислений. Если на то есть согласие всех пайщиков, часть прибыли может распределяться между наемными работниками.

Выход из производственного кооператива

Покинуть артель пайщик может самостоятельно или по решению общего собрания. При выходе по собственному желанию гражданин должен уведомить об этом за 2 недели. После этого ему будет выплачена причитающаяся ему доля пая деньгами или в виде имущества. Если после исключения участника коллектива у него осталась задолженность перед кооперативом, он обязательно должен ее погасить, иначе взыскание может быть произведено через суд.

Видео

Статья 106.1 ГК РФ. Понятие производственного кооператива

Комментарий к статье 106.1

1. Производственный кооператив – одна из возможных организационно-правовых форм коммерческого юридического лица, предусмотренных ст. 50 ГК РФ. С 01.09.2014 производственный кооператив согласно ст. 65.1 ГК РФ также входит в число корпоративных юридических лиц, поскольку его учредители (участники) обладают правом участия (членства) в таком кооперативе и формируют его высший орган. Следует отметить, что в целом нормы, регламентирующие правовой статус производственного кооператива, не претерпели существенных изменений. Понятие и основные признаки кооператива остались традиционными.

Своеобразие правового статуса кооператива проявляется в том, что он не может быть признан ни товариществом, ни обществом “в чистом виде”. Содержащееся в действующем законодательстве определение производственного кооператива позволяет выделить его следующие характерные признаки <39>:

——————————–

Примечание.

<39> Комментарий к данной статье подготовлен с учетом исследований, содержащихся в издании: Корпоративное право: Учебник для студентов вузов / Отв. ред. И.С. Шиткина. М.: Волтерс Клувер, 2008 // URL: http://eknigi.org/uploads/posts/2010-03/1267746607_1252691339_korporativnoe_pravo.jpg.

– добровольность возникновения;

– членство как принцип организации производственного кооператива;

– равные права участников независимо от размера пая;

– метод деятельности – на основе взаимопомощи и самодеятельности;

– организация управления – на основе выборности и самоуправления;

– совместное осуществление производственной и иной хозяйственной деятельности.

Совокупность указанных признаков кооператива позволяет прийти к выводу о том, что производственный кооператив представляет собой и объединение капиталов, и объединение лиц, а не только лиц, как это иногда утверждается. Данное обстоятельство имеет определяющее значение в том смысле, что либо один фактор (объединение капиталов), либо другой (объединение лиц), либо их совокупное воздействие имеют в правовом статусе кооператива приоритетное значение, и только взятая вместе совокупность всех этих факторов дает подлинную, истинную картину правового статуса кооператива как организационно-правовой формы предпринимательства.

Так, именно потому, что производственный кооператив является объединением капиталов, он не может не преследовать цели извлечения прибыли; но именно потому, что кооператив является объединением лиц, он не может не учитывать экономических, социальных и иных интересов членов кооператива. В результате цели извлечения прибыли корректируются целями лиц и в своем совокупном сочетании выступают “как извлечение прибыли с учетом…”. Отсюда и совершенно правильный конечный вывод: основные цели кооперативов в рыночной экономике иные, нежели у хозяйственных обществ.

Если сравнить предпринимательскую деятельность кооперативов с общим понятием предпринимательской деятельности по всем признакам, указанным в законодательстве (ст. 2 ГК РФ), нельзя не увидеть, что кооператив является такой организационно-правовой формой предпринимательства, для которой извлечение прибыли – специфическая цель, поскольку главным, для чего создается кооперация (ее основной целью), остается удовлетворение личных потребностей членов кооператива на базе совместного ведения дел. И хотя кооперативы не всегда занимаются только обслуживанием своих членов, во всех случаях кооператив действует в их интересах.

Признавая тесное сосуществование цели взаимопомощи и цели извлечения прибыли, следует отметить, что важнейшей целью деятельности кооператива является предоставление его членам благ, услуг или места работы на более выгодных условиях, чем это мог бы сделать свободный рынок. Предпринимательская деятельность кооператива хотя и является деятельностью, отвечающей общему определению ст. 2 ГК РФ, она одновременно характеризуется наличием специфических особенностей, касающихся собственности, труда и управления.

При анализе правового статуса производственного кооператива следует отметить уникальность этой формы предпринимательской деятельности. Она состоит в том, что кооператив соединяет в себе органически такой объем возможностей реализации прав, свобод и интересов граждан, какой не свойственен более ни одной организационно-правовой форме предпринимательства. Он одновременно является формой реализации гражданином права:

– на свободное использование своего имущества для предпринимательской деятельности (ст. 34 Конституции РФ);

– владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом не единолично, а совместно с другими лицами (ст. 35 Конституции РФ);

– на свободное использование своих способностей для занятия предпринимательской деятельностью (ст. 34 Конституции РФ);

– на труд, свободу выбора деятельности и профессии (ст. 37 Конституции РФ).

Специфической особенностью статуса производственного кооператива как предпринимательской структуры является тот факт, что он одновременно является формой соединения собственности (капитала) и труда на базе членства собственника и работника в этой структуре в сочетании с принципом демократического самоуправления. Подобного нет ни в одной из других организационно-правовых форм предпринимательства, где в любом случае какой-либо из указанных выше элементов отсутствует.

В связи с тем что кооператив – это прежде всего объединение лиц, при решении вопросов управления голосует член кооператива, а не внесенный им капитал. Отсюда вытекает принцип, согласно которому каждый член кооператива имеет один голос независимо от размера вклада (пая).

1. Производственный кооператив (артель) – это прежде всего добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов. Однако законом и уставом производственного кооператива может быть предусмотрено участие в его деятельности юридических лиц.

Производственный кооператив функционирует на основе следующих принципов:

– добровольности членства в кооперативе;

– управления деятельностью кооператива на демократических началах (один член кооператива – один голос, выборность органов управления и их подотчетность перед общим собранием членов кооператива);

– взаимопомощи и обеспечения экономической выгоды для членов кооператива;

– автономии и независимости;

– создания условий для повышения образовательного уровня и квалификации своих членов, доступности информации; сотрудничества между кооперативами различных видов.

Основными направлениями деятельности производственного кооператива согласно действующему законодательству являются:

– производство, переработка, сбыт промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции;

– торговля;

– строительство;

– бытовое и иные виды обслуживания;

– добыча полезных ископаемых, других природных ресурсов;

– сбор и переработка вторичного сырья;

– проведение научно-исследовательских, проектно-конструкторских работ;

– оказание медицинских, правовых, маркетинговых и других не запрещенных законом видов услуг.

Производственный кооператив отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему на праве собственности имуществом. Члены производственного кооператива несут по обязательствам кооператива субсидиарную ответственность. Размер и порядок субсидиарной ответственности членов кооператива определяются Законом о производственных кооперативах и уставом кооператива.

Кооператив не отвечает по обязательствам его членов. Обращение взыскания на пай члена кооператива по его личным долгам допускается лишь при недостатке иного имущества для покрытия таких долгов в порядке, предусмотренном уставом кооператива. Взыскание по личным долгам члена кооператива не может быть обращено на неделимый фонд кооператива.

1. Из текста ГК РФ с 01.09.2014 исключена норма, устанавливающая, что правовое положение производственных кооперативов и права и обязанности их членов определяются в соответствии с ГК РФ законами о производственных кооперативах. Однако это не исключает фактического применения положений таких законов, основными из которых на сегодняшний день являются:

1) ФЗ от 08.05.1996 N 41-ФЗ “О производственных кооперативах”, который регулирует основные общие вопросы осуществления деятельности производственными кооперативами как коммерческими корпоративными юридическими лицами;

2) ФЗ от 08.12.1995 N 193-ФЗ “О сельскохозяйственной кооперации”, который определяет правовые и экономические основы создания и деятельности сельскохозяйственных кооперативов и их союзов, составляющих систему сельскохозяйственной кооперации Российской Федерации. В данном Законе регламентируются основы деятельности:

– сельскохозяйственных производственных кооперативов, являющихся коммерческими корпоративными юридическими лицами. Сельскохозяйственным производственным кооперативом признается сельскохозяйственный кооператив, созданный гражданами для совместной деятельности по производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, а также для выполнения иной не запрещенной законом деятельности, основанной на личном трудовом участии членов кооператива. Основными видами сельскохозяйственных производственных кооперативов являются сельскохозяйственная артель (колхоз), рыболовецкая артель (колхоз) и кооперативное хозяйство (коопхоз). Именно в отношении указанных субъектов с 01.09.2014 действуют нормы ст. ст. 106.1 – 106.6 ГК РФ;

– сельскохозяйственных потребительских кооперативов, являющихся некоммерческими корпоративными юридическими лицами (см. подп. 1 п. 3 ст. 50 ГК РФ). Деятельность названных субъектов с 01.09.2014 регулируется нормами ст. ст. 123.1, 123.2 – 123.3 ГК РФ;

– союзов (ассоциаций) сельскохозяйственных кооперативов (см. ст. ст. 123.1, 123.8 – 123.11 ГК РФ).

1. Судебная практика:

– Определение КС РФ от 15.04.2008 N 249-О-О;

– Постановление Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 N 6/8;

– Постановление Президиума ВАС РФ от 07.06.2011 N 18439/10;

– Определение СК по гражданским делам ВС РФ от 11.11.2003 N 13-В03-4;

– Определение СК по гражданским делам ВС РФ от 19.06.2001 N 74-Г01-20;

– Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 мая 2011 г. N 14АП-1689/11.

Статья 106.2. Создание производственного кооператива и его устав

Комментарий к статье 106.2

1. Производственный кооператив осуществляет свою деятельность в соответствии с учредительным документом – уставом, который утверждается общим собранием членов кооператива. В течение периода деятельности кооператива в его устав могут быть внесены изменения, также устав может быть утвержден в новой редакции.

Государственная регистрация кооператива (также перечень предоставляемых для этого документов) осуществляется в порядке, установленном законом (см. ФЗ от 08.08.2001 N 129-ФЗ “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей”).

1. Содержание устава представляет собой совокупность положений, регламентирующих деятельность кооператива. Перечень обязательных условий, подлежащих закреплению в уставе производственного кооператива, определен п. 2 комментируемой статьи. В уставе кооператива могут содержаться другие необходимые для его деятельности сведения.
2. Одним из обязательных реквизитов кооператива является его фирменное наименование. Членами производственного кооператива предоставляется свобода в выборе такого наименования, но с соблюдением обязательного требования – наименование производственного кооператива должно отражать указание на его организационно-правовую форму. То есть в названии кооператива должны содержаться слова “производственный кооператив” или слово “артель”.
3. Кооператив образуется исключительно по решению его учредителей. Число членов кооператива не может быть менее 5 (пяти) человек.

Членами (участниками) кооператива могут быть граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства. Юридическое лицо участвует в деятельности кооператива через своего представителя в соответствии с уставом кооператива.

Членами кооператива могут быть внесшие установленный уставом кооператива паевой взнос граждане Российской Федерации, достигшие возраста 16 (шестнадцати) лет. Размер и порядок внесения паевого взноса определяются уставом кооператива. Иностранные граждане и лица без гражданства могут быть членами кооператива наравне с гражданами Российской Федерации.

Число членов кооператива, внесших паевой взнос, участвующих в деятельности кооператива, но не принимающих личного трудового участия в его деятельности, не может превышать 25% числа членов кооператива, принимающих личное трудовое участие в его деятельности.

Действующим законодательством предусмотрены различные права и обязанности членов производственного кооператива. Условно данные права могут быть классифицированы в зависимости от их характера на следующие группы <40>:

——————————–

Примечание.

Учебник “Корпоративное право” (отв. ред. И.С. Шиткина) включен в информационный банк согласно публикации – Волтерс Клувер, 2007.

<40> См.: Корпоративное право: Учебник для студентов вузов / Отв. ред. И.С. Шиткина. М.: Волтерс Клувер, 2008 // URL: http://eknigi.org/uploads/posts/2010-03/1267746607_1252691339_korporativnoe_pravo.jpg.

1) имущественные – к их числу могут быть отнесены, например, право получать долю прибыли кооператива, подлежащую распределению между его членами, а также иные выплаты (для членов кооператива, принимающих личное трудовое участие в его деятельности, – право получать плату за свой труд в денежной и (или) натуральной форме);

2) организационно-управленческие – данную группу образуют такие права, как право участвовать в работе общего собрания членов кооператива; избирать и быть избранным в наблюдательный совет, исполнительные и контрольные органы кооператива; вносить предложения об улучшении деятельности кооператива, устранении недостатков в работе его органов и должностных лиц; выйти по своему усмотрению из кооператива и т.д.;

3) информационные – например, право запрашивать информацию от должностных лиц кооператива по любым вопросам его деятельности.

Наряду с правами законодатель определяет круг обязанностей членов кооператива, среди которых следует назвать обязанность внести паевой взнос, участвовать в деятельности кооператива личным трудом или путем внесения дополнительного паевого взноса, нести предусмотренную законом и уставом кооператива субсидиарную ответственность по его долгам и иные обязанности.

1. Применимое законодательство:

– ФЗ от 08.12.1995 N 193-ФЗ “О сельскохозяйственной кооперации”;

– ФЗ от 08.08.2001 N 129-ФЗ “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей”.

Статья 106.3. Имущество производственного кооператива

Комментарий к статье 106.3

1. Комментируемая статья отражает ранее действовавшие нормы ст. 109 ГК РФ, которые не претерпели существенных изменений и сохранили в силе общие аспекты, определяющие имущественное положение производственного кооператива. Следует отметить, что в новых нормах ГК РФ, регламентирующих деятельность производственных кооперативов, не содержится условия о запрете данными видами юридических лиц выпуска акций. Однако невнесение подобного положения в ГК РФ не означает приобретения производственным кооперативом с 01.09.2014 данной возможности, поскольку выпуск акций – исключительная особенность акционерного общества.

Действующее законодательство не предусматривает образования в производственном кооперативе уставного капитала. Имущество, находящееся в собственности производственного кооператива, делится на паи его членов в соответствии с уставом кооператива. Пай состоит из паевого взноса члена кооператива и соответствующей части чистых активов кооператива (за исключением неделимого фонда). Состав и порядок определения размера пая члена кооператива определяются уставом кооператива.

Паевые взносы образуют паевой фонд кооператива. Паевой фонд кооператива определяет минимальный размер имущества кооператива, гарантирующего интересы его кредиторов.

Уставом кооператива может быть установлено, что определенная часть принадлежащего кооперативу имущества составляет неделимый фонд кооператива, используемый в целях, определяемых уставом кооператива. Решение об образовании неделимого фонда кооператива принимается по единогласному решению членов кооператива, если уставом кооператива не предусмотрено иное.

Имущество, составляющее неделимый фонд кооператива, не включается в паи членов кооператива. На указанное имущество не может быть обращено взыскание по личным долгам члена кооператива. Уставом кооператива могут быть предусмотрены иные образуемые кооперативом фонды.

Кооператив вправе иметь в собственности любое имущество, за исключением имущества, отнесенного законодательством Российской Федерации к федеральной, иной государственной или муниципальной собственности. Имущество кооператива образуется не только за счет паевых взносов членов кооператива, предусмотренных его уставом, но и прибыли от собственной деятельности, кредитов, имущества, переданного в дар физическими и юридическими лицами, иных допускаемых законодательством источников.

1. Паевой фонд производственного кооператива образуется с соблюдением следующих условий:

1) размер паевого взноса устанавливается уставом кооператива;

2) оценка паевого взноса проводится при образовании кооператива по взаимной договоренности членов кооператива на основе сложившихся на рынке цен, а при вступлении в кооператив новых членов – комиссией, назначаемой правлением кооператива. Оценка паевого взноса, превышающего двести пятьдесят установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда, должна быть произведена независимым оценщиком;

3) паевым взносом члена кооператива могут быть деньги, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, а также иные объекты гражданских прав;

4) член кооператива обязан внести к моменту государственной регистрации кооператива не менее 10% паевого взноса. Остальная часть паевого взноса вносится в течение года после государственной регистрации кооператива. При этом уставом кооператива должна быть предусмотрена ответственность члена кооператива за нарушение им обязательства по внесению паевого взноса.

Паевой фонд должен быть полностью сформирован в течение первого года деятельности кооператива. Стоимость чистых активов кооператива определяется по данным бухгалтерского учета в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Если по окончании второго или каждого последующего года стоимость чистых активов окажется меньше стоимости паевого фонда кооператива, то общее собрание членов кооператива обязано объявить об уменьшении размера паевого фонда кооператива и зарегистрировать это уменьшение в установленном порядке.

1. Прибыль производственного кооператива распределяется между его членами в следующем порядке:

1) между членами кооператива, принимающими личное трудовое участие в деятельности кооператива, – в соответствии с их личным трудовым и (или) иным участием и размером паевого взноса;

2) между членами кооператива, не принимающими личное трудовое участие в деятельности кооператива, – соответственно размеру их паевого взноса.

По решению общего собрания членов кооператива часть прибыли кооператива может распределяться между его наемными работниками. Конкретный порядок распределения прибыли предусматривается уставом кооператива.

Распределению между членами кооператива подлежит часть прибыли кооператива, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, а также после направления прибыли на иные цели, определяемые общим собранием членов кооператива. При этом часть прибыли кооператива, распределяемая между членами кооператива пропорционально размерам их паевых взносов, не должна превышать 50% прибыли кооператива, подлежащей распределению между членами кооператива.

Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество кооператива подлежит распределению между его членами в порядке, предусмотренном уставом кооператива или соглашением между членами кооператива

1. Применимое законодательство:

– ФЗ от 08.05.1996 N 41-ФЗ “О производственных кооперативах”;

– ФЗ от 08.12.1995 N 193-ФЗ “О сельскохозяйственной кооперации”.

Статья 106.4. Особенности управления в производственном кооперативе

Комментарий к статье 106.4

1. В отличие от действовавших до 01.09.2014 норм ст. 110 ГК РФ, определявших особенности управления в производственном кооперативе, в комментируемой статье акцент сделан не на деятельности высшего органа управления кооперативом, а на его исполнительных органах.

В соответствии с ФЗ от 08.05.1996 N 41-ФЗ “О производственных кооперативах” система органов управления кооператива включает в себя:

1) общее собрание членов кооператива (это высший орган управления кооперативом). Данный орган управления вправе рассматривать и принимать решение по любому вопросу образования и деятельности кооператива;

2) правление и (или) председателя кооператива (это исполнительные органы управления кооперативом). Исполнительные органы кооператива осуществляют текущее руководство деятельностью кооператива. Правление избирается в кооперативе, имеющем число членов более 10 (десяти). Правление кооператива избирается общим собранием из числа членов кооператива на срок, предусмотренный его уставом. Правление кооператива руководит деятельностью кооператива в период между общими собраниями членов кооператива. В компетенцию правления кооператива входят вопросы, не отнесенные к исключительной компетенции общего собрания членов кооператива и наблюдательного совета кооператива. Правление кооператива возглавляет председатель кооператива, который избирается общим собранием из числа членов кооператива. Если в кооперативе создан наблюдательный совет, председатель кооператива утверждается общим собранием членов кооператива по представлению наблюдательного совета кооператива. Полномочия председателя кооператива, а также иные связанные с этим вопросы определяются уставом кооператива. Исполнительные органы кооператива подотчетны наблюдательному совету кооператива и общему собранию членов кооператива;

3) наблюдательный совет кооператива. Он может быть создан в производственном кооперативе с числом членов более 50 (пятидесяти). Данный орган управления осуществляет контроль за деятельностью исполнительных органов кооператива и решает другие вопросы, отнесенные уставом кооператива к компетенции его наблюдательного совета. Наблюдательный совет кооператива создается из членов кооператива. Число членов наблюдательного совета кооператива и срок их полномочий определяются общим собранием членов кооператива. При этом члены наблюдательного совета кооператива не вправе совершать действия от имени кооператива. Кроме того вопросы, отнесенные к исключительной компетенции наблюдательного совета кооператива, не могут быть переданы на решение исполнительных органов кооператива.

Членами наблюдательного совета и членами правления кооператива, а также председателем кооператива могут быть только члены кооператива. Член кооператива одновременно не может быть членом наблюдательного совета и членом правления (председателем) кооператива.

ФЗ от 08.12.1995 N 193-ФЗ “О сельскохозяйственной кооперации” допускается возможность передачи ряда полномочий председателя и правления кооператива исполнительному директору. На основании решения общего собрания с исполнительным директором заключается трудовой договор (п. 8 ст. 26). От имени кооператива такой договор заключает наблюдательный совет кооператива или при его отсутствии председатель кооператива. Обязательным условием заключения данного договора является наличие положений, предусматривающих такую возможность, в уставе кооператива.

1. Общее собрание членов кооператива правомочно принимать решения, если на данном собрании присутствует более 50% общего числа членов кооператива.

Общее собрание членов кооператива принимает решения простым большинством голосов присутствующих на этом собрании членов кооператива, если иное не предусмотрено Законом о производственных кооперативах или уставом кооператива.

Каждый член кооператива независимо от размера его пая имеет при принятии решений общим собранием членов кооператива один голос.

Решения об изменении устава кооператива, о реорганизации (за исключением преобразования в хозяйственное товарищество или общество) и о ликвидации кооператива принимаются тремя четвертями голосов присутствующих на общем собрании членов кооператива. Решение о преобразовании кооператива в хозяйственное товарищество или общество принимается по единогласному решению членов кооператива.

Решение об исключении члена кооператива принимается двумя третями голосов присутствующих на общем собрании членов кооператива.

Очередное общее собрание членов кооператива созывается правлением (председателем) кооператива и проводится не реже чем один раз в год в сроки, установленные уставом кооператива, но не позднее чем через три месяца после окончания финансового года.

Внеочередное общее собрание членов кооператива созывается правлением (председателем) кооператива по собственной инициативе, решению наблюдательного совета кооператива, требованию ревизионной комиссии (ревизора) кооператива или по требованию не менее чем десяти процентов общего числа членов кооператива.

Вопросы, отнесенные к исключительной компетенции общего собрания членов кооператива, не могут быть переданы на решение наблюдательного совета кооператива или исполнительных органов кооператива.

1. Судебная практика:

– Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19.06.2014 N 09АП-19310/2014-ГК по делу N А40-13463/14;

– Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2014 N 17АП-6615/2014-ГК по делу N А71-751/20144

– решение Арбитражного суда Челябинской области от 04.07.2014 по делу N А76-11037/2014;

– решение Арбитражного суда Ростовской области от 19.05.2014 по делу N А53-5653/2014.

Статья 106.5. Прекращение членства в производственном кооперативе и переход пая

Производственным кооперативом (артелью) считается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности Это объединение основано в первую очередь на личном трудовом участии членов кооператива, а также предполагает объединение ими имущественных паевых взносов. Таким образом, кооператив, в первую очередь, представляет собой форму объединения не капиталов, а граждан для совместной деятельности. Предпринимательская деятельность производственных кооперативов может осуществляться в самых различных областях производства, переработки, сбыта, торговли, оказания услуг и т. д.
Все кооперативы делятся на два вида: производственные и потребительские Первые являются коммерческими организациями и осуществляют предпринимательскую деятельность. Вторые коммерческими организациями не являются и их основная цель – не получение прибыли, а удовлетворение материальных потребностей своих членов. Дальнейшее изложение будет посвящено только производственным кооперативам, что касается коммерческой деятельности потребительских кооперативов, то эти вопросы будут рассмотрены в отдельном параграфе.
Становление кооперативов как формы предпринимательской деятельности имеет в нашей стране большую историю, поскольку кооперативы были первыми частными предприятиями, легально допущенными в экономику конца 80-х годов, когда подавляющую ее часть составляли государственные предприятия. С тех пор кооперация не раз переживала как яркие периоды своего расцвета, так и драматические события, связанные с ограничениями в ее деятельности и даже полным запретом. Возрождение кооперативов как альтернативной государственным предприятиям формы собственности
Коммерческое право. Ч. I. Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевой. – СПб., С.-Петербургский университет, 1997. С. 123
и хозяйствования началось с принятия в 1988 г. Закона «О кооперации в СССР». Затем, в период до 1990 г. были введены существенные ограничения на деятельность кооперативов в различных сферах и, наконец, принятый в 1990 г. Закон о предприятиях вообще не предусмотрел кооперативы в качестве возможной правовой формы, что на практике вылилось в повсеместное вытеснение кооперации как формы хозяйственной деятельности. Кооперативы тем не менее продолжали действовать, поскольку о них упоминалось в других законах РФ, например в Законе «О собственности в РСФСР» и Законе «О потребительской кооперации в Российской Федерации», да и сам Закон «О кооперации в СССР» во многих своих положениях не был отменен на территории России. В настоящее время кооперативы вновь переживают возвращение в число возможных организационно-правовых форм, поскольку новый ГК и специальный Федеральный закон «О производственных кооперативах» от 8 мая 1996 г. № 41-ФЗ посвящает их регулированию значительный объем норм.
Кооперативы существенно отличаются от других организационно-правовых форм предпринимателей. Член кооператива не является наемным работником, он так же как участник любого общества и товарищества – собственник и участник управления организацией. Однако от товариществ и обществ кооператив отличается тем, что его члены обязаны принимать в нем непосредственное участие своим трудом и, как следствие, форма управления кооперативом существенно демократичнее управления товариществом или обществом. Основными принципами такого управления являются: один член – один голос, что означает полное равенство всех членов кооператива в его управлении.
Вместе с тем между кооперативами и хозяйственными товариществами, обществами есть много общего. Это добровольные объединения лиц для осуществления коммерческой деятельности, в связи с чем кооперативы часто ошибочно рассматривают как разновидность товариществ.
Создание кооператива, как и любого другого юридического лица, предполагает, в первую очередь, разработку его учредительных документов. Здесь такой документ только один – это устав кооператива. Последний утверждается общим собранием членов и содержит как общие для всех предпринимателей положения (например, фирменное наименование кооператива должно включать его наименование и слова «производственный кооператив» или «артель» – п. 3 ст. 107 ГК), так и специальные условия, определенные законом для кооперативов. Это условия о паевых взносах членов кооператива, положения о составе и порядке внесения паевых взносов членами кооператива и их ответственности за нарушение обязательств по
Коммерческое право. Ч. I. Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевой. – СПб., С.-Петербургский университет, 1997. С. 124
внесению паевых взносов, о характере и порядке трудового участия членов кооператива в его деятельности и их ответственности за нарушение обязательства по личному трудовому участию, о порядке распределения прибыли и убытков кооператива, о размере и условиях субсидиарной ответственности его членов по долгам кооператива, о составе и компетенции органов управления кооперативом и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, требующим единогласного или квалифицированного большинства голосов.
Все имущество кооператива делится на два вида. Во-первых, это общее имущество кооператива, оно находится в его собственности и делится на паи его членов в соответствии с уставом кооператива. В составе этого имущества может быть недвижимость, средства производства, деньги и другие материальные и нематериальные ценности. Эта часть имущества вне зависимости от ее удельного веса подвержена реальной возможности раздела в результате выхода одного из членов кооператива, в этом смысле кооператив, как организационная форма, менее устойчив, чем хозяйственные общества и товарищества. Однако помимо этой группы имущества уставом кооператива может быть установлено, что определенная часть имущества предприятия составляет неделимые фонды, назначение, состав и размер их определяются уставом кооператива. Решение об образовании неделимых фондов должно быть принято членами кооператива, по общему правилу, единогласно, однако если в его уставе не предусмотрено другой нормы, например о квалифицированном числе голосов в этом случае, или иное правило.
Сущностным признаком членства в кооперативе, как уже было сказано, является одинаковый размер пая всех членов кооператива. Член кооператива обязан сделать этот взнос к моменту регистрации в размере не менее десяти процентов от всей суммы, остальную часть паевого взноса ему необходимо внести в течение одного года с момента регистрации кооператива. Равный пай предполагает распределение прибыли кооператива между его членами в соответствии с их трудовым участием. В таком же порядке распределяется имущество, оставшееся после ликвидации кооператива и удовлетворения требований его кредиторов.
Органы управления кооперативом, их компетенция и порядок принятия решений определяются уставом. Ими являются: общее собрание его членов, а также наблюдательный совет и исполнительный орган. Общее собрание членов кооператива является высшим органом управления кооперативом. К его исключительной компетенции относятся: изменение устава кооператива, образование и прекращение полномочий исполнительных органов, прием и исключение членов кооператива, утверждение годовых отчетов и балансов, распределение его прибыли и убытков, решение о реорганизации и ликвидации кооператива. Все члены кооператива имеют
Коммерческое право. Ч. I. Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевой. – СПб., С.-Петербургский университет, 1997. С. 125
один равный голос при принятии решений общим собранием Наблюдательный совет осуществляет контроль за деятельностью исполнительных органов и создается в кооперативах с числом членов более пятидесяти. Вопросы, отнесенные к исключительной компетенции рассмотренных органов кооператива, не могут быть переданы ими на решение исполнительных органов.
Текущее руководство деятельностью кооператива осуществляет его исполнительный орган, которым является правление и (или) его председатель. Исполнительный орган в своей деятельности подотчетен общему собранию и наблюдательному совету. Членами наблюдательного совета и правления кооператива, а также председателем кооператива могут быть только члены кооператива. Причем в соответствии со ст. 110 ГК член кооператива не может быть одновременно членом наблюдательного совета и членом правления или председателем кооператива.
Законом установлено, что число членов кооператива не должно быть менее пяти. Что касается количества наемных работников в производственном кооперативе по отношению к количеству его членов, то закон не определяет каких-либо ограничений, хотя об этом, возможно, стоит подумать, поскольку членство и личное трудовое участие членов кооператива в его хозяйственной деятельности, как уже было сказано, являются главными факторами, определяющими его сущность. И если число наемных работников в производственном кооперативе существенно превышает число его членов, вряд ли такую ситуацию можно признать логичной для этой организационной формы.
Интересной особенностью кооперативов является то, что законом и его учредительными документами может быть предусмотрено участие в деятельности кооператива юридических лиц. Формой такого участия является коллективное членство. Коллективный член, как и любой участник кооператива, обладает только одним голосом в управлении. На наш взгляд, возможность коллективного членства коммерческих организаций в производственном кооперативе носит скорее формальный, а не реальный характер. Вряд ли какое-либо юридическое лицо вложит капитал в предприятие, не обладая при этом достаточными гарантиями контроля над вложенным средствами. Кооперативы в этом плане существенно проигрывают хозяйственным обществам, которые через участие юридических лиц имеют возможность привлекать гораздо большие капиталы.
Размер и порядок ответственности членов кооператива по его обязательствам предусматривается уставом. Член кооператива вправе по своему усмотрению выйти из кооператива. В этом случае ему по окончании финансового года должна быть выплачена стоимость пая или выдано имущество, соответствующее его паю, а также осуществлены другие выплаты, предусмотренные уставом кооператива.
Коммерческое право. Ч. I. Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевой. – СПб., С.-Петербургский университет, 1997. С. 126
Отличительной особенностью членства в кооперативе является возможность исключения его члена из кооператива Исключение члена кооператива производится в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения последним обязанностей, возложенных на него уставом кооператива, а также в других случаях, оговоренных в уставе. Исключенный, как и любой выбывающий член, имеет право на получение пая и других выплат, предусмотренных уставом кооператива Особый случай исключения предусмотрен для членов наблюдательного совета и исполнительного органа кооператива, они могут быть исключены по решению общего собрания в связи с их членством в другом аналогичном кооперативе.
Кооператив является закрытым сообществом, поскольку его члены вправе передать свой пай или его часть, в первую очередь, другому члену кооператива. Передача пая гражданину, не являющемуся членом кооператива, допускается только с согласия кооператива, причем оставшиеся члены в этом случае пользуются преимущественным правом на покупку такого пая. В случае смерти члена кооператива его наследники могут быть приняты в члены кооператива, если иное не предусмотрено уставом кооператива. В противном случае кооператив выплачивает наследникам стоимость пая умершего члена.
На кооперативы нельзя полностью распространять принцип ограниченной ответственности, т е ответственности в пределах принадлежащего кооперативу на праве собственности имущества, поскольку специальным законодательством о кооперативах этот вопрос не решен императивно, а отнесен к компетенции самого кооператива, что непосредственно определяется в его уставе. Устав кооператива должен содержать нормы о размере и порядке ответственности его членов, однако толкование норм ГК, посвященных регулированию деятельности кооперативов, позволяет сделать вывод о том, что члены кооператива не могут предусмотреть в нем освобождение себя от субсидиарной ответственности по долгам организации.
Специальная норма посвящена порядку обращения взыскания на пай члена кооператива по личным долгам последнего. В этом случае взыскание допускается только при недостаточности личного имущества члена кооператива для покрытия таких долгов и оно не может быть обращено на неделимые фонды кооператива. Следовательно, кооператив не отвечает по личным долгам своих членов только в пределах размера неделимых фондов.
Реорганизация и ликвидация производственного кооператива может быть произведена добровольно по решению его общего собрания. Другие основания ликвидации и реорганизации кооператива являются общими для всех предпринимателей.
Коммерческое право. Ч. I. Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевой. – СПб., С.-Петербургский университет, 1997. С. 127

Ведомости РСФСР. 1990. № 30. ст. 416.
СЗРФ 1996. № 20. ст. 2321

(артель) — добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов.

Законом и учредительными документами кооператива может быть предусмотрено участие в его деятельности . Основными видами деятельности являются производство, переработка, сбыт промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание. Юридические лица, являясь членами производственного кооператива, могут участвовать в его деятельности посредством выполнения каких-либо работ или услуг.

Члены кооператива несут по его обязательствам субсидиарную ответственность в размерах и в порядке, предусмотренных законами о производственных кооперативах. Фирменное наименование кооператива должно содержать его наименование и слова «производственный кооператив» или «артель». Правовое положение производственных кооперативов, права и обязанности их членов регулируются ст. 107-112 ГК РФ и Федеральным законом от 8 мая 1996 г. № 41-ФЗ «О производственных кооперативах». Особенности создания и деятельности сельскохозяйственных кооперативов (производственных, перерабатывающих, обслуживающих сельскохозяйственных производителей) установлены Законом о сельскохозяйственной кооперации.

Учредительным документом производственного кооператива выступает устав , утверждаемый общим собранием его членов.

В производственном кооперативе не создается уставный капитал, а находящееся в его собственности имущество делится на паи его членов. Уставом может быть установлено, что определенная часть принадлежащего имущества составляет неделимые фонды, используемые на цели, определяемые уставом кооператива. Член кооператива обязан внести к моменту регистрации кооператива не менее 10% паевого взноса, а остальную часть — в течение года со дня регистрации. Прибыль кооператива распределяется между его членами в соответствии с их трудовым участием, если иной порядок не предусмотрен законом и уставом кооператива. В таком же порядке распределяется и имущество, оставшееся после ликвидации кооператива и удовлетворения требований его кредиторов (ст. 109 ГК РФ).

Член кооператива вправе по своему усмотрению выйти из кооператива , и ему должна быть выплачена стоимость пая или выдано имущество, соответствующее его паю. Член кооператива может быть исключен из кооператива по решению общего собрания в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей, возложенных на него уставом, а также в других случаях, предусмотренных законом и уставом кооператива.

В случае необходимости обратить взыскание на пай члена кооператива по его личным долгам и при недостатке его имущества допускается обращение взыскания на его пай в порядке, предусмотренном законом и уставом (ст. 111 ГК РФ).

Высший орган управления кооператива — общее собрание его членов. В кооперативе с числом членов более пятидесяти может быть создан наблюдательный совет, который осуществляет контроль за деятельностью исполнительных органов кооператива. Последними являются правление и (или) председатель кооператива. Исполнительные органы осуществляют текущее руководство деятельностью кооператива. Членами наблюдательного совета и правления кооператива, а также председателем кооператива могут быть только члены кооператива. Член кооператива не может быть одновременно членом наблюдательного совета и членом правления либо председателем кооператива. Член наблюдательного совета или исполнительного органа может быть исключен из кооператива по решению общего собрания в связи с его членством в аналогичном кооперативе. К исключительной компетенции общего собрания членов кооператива относятся: изменение устава кооператива; образование наблюдательного совета и прекращение полномочий его членов, а также образование и прекращение полномочий исполнительных органов кооператива; прием и исключение членов кооператива, утверждение годовых отчетов и бухгалтерских балансов кооператива и распределение его прибылей и убытков; решение о реорганизации и ликвидации кооператива.

Производственный кооператив по единогласному решению его членов может преобразоваться в хозяйственное товарищество или общество.

Сельскохозяйственная кооперации и ее социальная эффективность

Кооперация

За все время существования кооперации в мире не появилось более эффективной организационной формы самоподдержки и взаимопомощи сельскохозяйственных товаропроизводителей, позволяющей совмещать преимущества индивидуального хозяйства с крупным производством, обладающим техническим и экономическим преимуществом, а также конкурентоспособностью на рынке.

Кооперативные формы деятельности составляют неотъемлемую часть хозяйственной жизни большинства стран. По имеющимся оценкам, наибольшее развитие получила сельскохозяйственная кооперация .

Россия имеет собственный опыт развития сельскохозяйственной кооперации. Начав позднее других стран (на рубеже XIX-XX веков), кооперация развилась столь стремительно, что уже к началу Первой мировой войны Россия считалась одной из ведущих стран по развитию сельскохозяйственной кооперации.

После Октябрьской революции кооперация была запрещена, однако в 1921 году вновь разрешена и в период а получила второе бурное развитие. В 1926-1927 годах сложилась система управления сельскохозяйственной кооперацией на всех уровнях.

Затем был взят курс на сплошную коллективизацию сельского хозяйства, более 70 лет оно было обречено на неэффективное существование при полном господстве государственных форм собственности и административно-командной системы управления производством. Таким образом, дважды в своей истории российская кооперация являлась самой лучшей в мире. Характерно отметить, что эти краткие периоды развития сельскохозяйственной кооперации приходились на периоды интенсивного оживления рыночных отношений в стране.

Производственные кооперативы остаются самой многочисленной организационно-правовой формой сельхозпроизводителей . В ч. 1 ст. 107 ГК РФ производственный кооператив определен как «добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности (производство, переработка, сбыт промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание, оказание других услуг), основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов».

Отличительные особенности производственного кооператива

Выбор данной организационно-правовой формы сельхозпредприятиями объясняется поиском более эффективных моделей хозяйствования, что делает необходимым изучение условий их эффективной деятельности и разработку методов хозяйствования в целях выявления положительных и отрицательных сторон деятельности данной формы организации производства.

По сравнению с другими формами хозяйствования сельскохозяйственный производственный кооператив имеет свои отличительные особенности.

В производственном кооперативе, наиболее полно отвечающем специфике сельскохозяйственного производства, происходит полное соединение в одном лице работника и собственника , поскольку одним из главных условий членства в кооперативе является трудовое участие его основных членов в производственной деятельности .

Каждый работник самостоятельно решает о вступлении в производственный кооператив. Решение о приеме нового члена кооператива принимается общим собранием. Каждый член кооператива вносит обязательный пай , размер которого должен быть указан в уставе. Обязательный пай дает право решающего голоса на собрании. При этом каждый из членов кооператива имеет один голос. Физические и юридические лица, внесшие пай, но не принимавшие участие в деятельности кооператива, получают статус ассоциированных членов и не имеют права решающего голоса на собрании.

Помимо денежных вкладов в счет обязательного пая могут приниматься имущественные паи, земельные доли и иные вклады , в отношении которых проводится денежная оценка. Производственный кооператив формирует неделимый (резервный) фонд в размере 10 % от общего паевого фонда , который может быть использован по решению собрания в экстренных случаях. Если имущественный пай работника превышает обязательный пай, то его остаток за вычетом последнего зачисляется в дополнительный паевой взнос .

Численность членов производственного кооператива не ограничивается , что дает возможность организации достаточно крупного производства, а это позволяет обеспечивать совершенствование организации и . Однако, в связи с возможностью свободного выхода из кооператива его членов со своим имуществом, эта форма не обеспечивает устойчивости крупного производства. При выходе из кооператива члены получают стоимость своего паевого взноса и земельный участок на условиях, определенных уставом и договором.

Кооперативные формирования в АПК позволяют эффективно организовывать , сократить , гарантировать сбыт произведенной продукции, предоставить материальную защиту товаропроизводителям.

Функции и задачи кооперации

Основная задача производственного кооператива — удовлетворение потребностей его участников наиболее эффективным, экономическим способом. Другой возможный критерий эффективности производственного кооператива — это социальная эффективность, т.е. способность кооперации удовлетворить насущные социальные потребности своих членов. Признавая значимость кооперативных форм хозяйствования в решении социальных проблем жителей села, на наш взгляд, можно выделить ряд социальных функций кооперации, обеспечивающих :

• ликвидацию социальной изоляции участников;
• действие принципа «один за всех и все за одного» (солидарность, ответственность, самопомощь через взаимную выгоду);
• самовыражение личности (формирование активной жизненной позиции, ценностных ориентиров, творчество, осмысление своей деятельности);
• образование и воспитание (создание духовного благосостояния личности);
• открытость сообщества (открытое членство, принцип политической, религиозной нейтральности);
• социальную защиту (кредиты и пособия на социальные нужды);
• увеличение потребностей, лучшие условия жизни и труда;
• формирование новых рабочих мест;
• создание социальной инфраструктуры.

Способность кооперации решать социальные проблемы, формировать высокую социальную активность жителей села создает оптимальные предпосылки для повышения экономической эффективности кооперативной формы хозяйствования на селе.

Деятельность кооперативов как хозяйствующих субъектов находится под воздействием внутренних, внешних факторов, линии воздействия которых часто носят противоречивый характер. Внутренние — это деятельность членов кооператива, а внешние — рыночная конкурентная среда и институт государства. Эти факторы представляют свои интересы, отсутствие согласованности которых приводит к искажению кооперативной формы хозяйствования.

Составляющие механизма эффективности кооперации как формы хозяйствования

Организационно-хозяйственное построение любой формы кооперации должны содержать такие структуры, которые бы создавали и обеспечивали функционирование механизма согласования этих интересов, тем самым обеспечивая их эффективную деятельность. К ним относятся институты государства, конкурентная среда, члены-пайщики и наемный персонал. Взаимодействие механизма и эффективности кооперации как формы хозяйствования отражены в таблице 1.

Таблица 1

Механизм развития кооперации	Функции кооперации	Эффективность кооперации	Критерии эффективности
Рынок и конкуренция	Хозяйственная и предпринимательская деятельность	Экономическая эффективность	Доход, экономия, финансовая устойчивость, стабильность, адаптация, гибкость, качество
Члены-пайщики	Социальная деятельность	Социальная эффективность	Отношение к труду, мотивация, обеспечение занятости, защита интересов, единство цели
Наемный персонал	Управление	Управленческая эффективность	Демократичность управления: степень влияния в планировании и постановке целей, согласованность ролей
Институты государства	Осуществление деятельности в соответствии с государственной политикой	Народнохозяйственная эффективность	Экологичность, согласованность всех выгод кооперативной формы хозяйствования и для общества

Убыточность сельскохозяйственных кооперативов

Одной из причин убыточности сельскохозяйственных производственных кооперативов являются трудности сбыта сельскохозяйственной продукции, высокие цены на технические средства, удобрения, горючее и смазочные материалы , другие ресурсы. Эти трудности, являющиеся основным тормозом развития производства, в равной степени испытывают все сельскохозяйственные товаропроизводители независимо от организационно-правовых форм предприятий, поскольку между ними стоят посредники, сбытовые, перерабатывающие, снабженческие и прочие предприятия-монополисты. Выходом из этого положения возможно создание кооперативных предприятий и организаций, как по переработке и сбыту продукции, так и по материально-техническому снабжению и обслуживанию. Об эффективности этого пути убедительно свидетельствует практика зарубежных .

Не менее остро стоит в настоящее время и проблемы финансирования и кредитования производства. В сфере кредитного обслуживания сельского хозяйства безраздельно господствуют коммерческие банки, устанавливающие непосильные для товаропроизводителей процентные ставки по выдаваемым кредитам .

Наиболее рациональный путь решения этих проблем — продолжение объединения сельскохозяйственных товаропроизводителей в специализированные кооперативы : по переработке, хранению, транспортировке; сбыту сельскохозяйственного сырья и продуктов его переработки; материально-техническому снабжению; кредитно-финансовому обслуживанию; страховому обслуживанию.

Критерий оценки этому должен быть один — рост производства продукции, снижение ее себестоимости и увеличение доходности , а это возможно при активной и всесторонней поддержке государства для создания стартового капитала кооперативов.