Главная > Электричество > Что такое экстремизм и экстремистская деятельность. Экстремистка - это кто? Кто такой политик-экстремист? Субъекты противодействия экстремистской деятельности

Что такое экстремизм и экстремистская деятельность. Экстремистка - это кто? Кто такой политик-экстремист? Субъекты противодействия экстремистской деятельности

Урок 20

ЭКСТРЕМИЗМ И ЭКСТРЕМИСТСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Предмет: ОБЖ.

Класс: 5.

Цель: рассмотреть характерные особенности экстремизма и экстремистской деятельности.

Ход уроков

Организация класса.

Приветствие. Проверка списочного состава класса.

Сообщение темы и цели урока.

Актуализация знаний.

Почему терроризм представляет сегодня серьёзную угрозу миру и безопасности?

Почему любые акты терроризма являются преступлениями, не имеющими оправдания?

Какие ваши индивидуальные качества будут способствовать защите вас от идеологии терроризма?

Почему употребление алкоголя и наркотиков способствует вовлечению человека в террористическую деятельность?

Проверка домашнего задания.

Заслушивание ответов нескольких учеников на домашнее задание (по выбору учителя).

Работа над новым материалом.

Понятие «экстремизм» происходит от латинского слова extremus , что означает «крайний». Экстремисты, занимая агрессивную позицию в обществе, преступают грань дозволенного моралью и законом. В случае перехода за эту грань их поступки по степени общественной опасности квалифицируются как криминальные.

Например, проводится массовая разрешённая демонстрация протеста против определённого решения власти города и т. д. Это – законное право граждан на выражение своего мнения. Но если эта демонстрация сопровождается призывами к насилию, перерастает в хулиганские действия и беспорядки (поджоги автомашин, погромы магазинов, нападение на граждан или представителей охраны порядка), это уже противоправные экстремистские действия, которые по степени общественной опасности могут быть квалифицированы как криминальные, преступные.

Необходимо отметить, что одной из причин возникновения экстремистских побуждений и действий может стать социальная несправедливость, возникшая в обществе, которая выражается в снижении качества и уровня жизни граждан, в снижении уровня защищённости их жизненно важных интересов от внутренних и внешних угроз. Всё это может привести к тяжёлым социальным последствиям, создавая повышенную напряжённость в обществе.

Наиболее уязвимы и подвержены вилянию экстремистской идеологии не учащиеся и не работающие подростки и молодые люди с низким уровнем образования, культуры и правосознания, избытком свободного времени и отсутствием общественно-значимых интересов.

Вступление в экстремистскую организацию или в террористическое формирование во многом является следствием отсутствия чётко сформулированной цели жизни, а также экономических надежд.

В российском законодательстве определение экстремизма содержится в Федеральном законе «О противодействии экстремистской деятельности».

Приведём текст из Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности»:

«1) экстремистская деятельность (экстремизм):

насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;

публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;

возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;

пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединённые с насилием либо угрозой его применения;

воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединённое с насилием либо угрозой его применения…

публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения;

публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением;

организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению;

финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путём предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг».

Силы органов внутренних дел пресекают нарушения общественного порядка

На основе приведённых в Федеральном законе положений можно выделить три направления экстремистской деятельности.

Физическое осуществление массовых беспорядков, хулиганских действий и актов вандализма по идеологическим, политическим, расовым, национальным или религиозным мотивам.

Распространение в обществе экстремистских идей, возбуждение расовой, национальной или религиозной розни.

Финансирование экстремистской деятельности.

Особенно опасна экстремистская деятельность, связанная с угрозой материальным объектам культуры, частной собственности и, главное, жизни людей. Часты сообщения средств массовой информации о беспорядках в ходе демонстраций, вандализма по отношению к средствам личного и общественного транспорта, даже к памятникам. Так, в 1997 г. члены одной из молодёжных организаций взорвали памятник Николаю II в подмосковном селе Тайнинское и мемориальную плиту в память гибели императорской семьи на Ваганьковском кладбище. Виновники этих событий понесли наказание по статье Уголовного кодекса «Вандализм».

В 2008 г. были осуждены члены другой экстремистской группы, существовавшей под видом неформального клуба военно-спортивного клуба, который нигде не был официально зарегистрирован, за совершение взрывов на Черкизовском рынке и в других общественных местах. Эти взрывы, к сожалению, пример того, как экстремизм находит выражение в своей крайней форме – терроризме. Осуждённые получили различные сроки наказания, в том числе четверо из них – пожизненное заключение.

Такой вид экстремистской деятельности как распространение в обществе экстремистских идей в настоящее время получил широкое распространение с помощью Интернета. В последние годы усилилась роль использования Интернета как средства пропаганды экстремистских и террористических идей. Через «всемирную паутину» экстремисты открыто вербуют новых сторонников, помещают символику, в том числе ксенофобскую и фашистскую. Многие экстремистские организации в мире имеют свои сайты (по оценкам экспертов их свыше 500), посредством которых распространяется преступная идеология, направленная на расшатывание общественного порядка и государственной власти.

Третий вид экстремистской деятельности – финансирование – осуществляется в форме оказания финансово-материальной помощи экстремистским организациям или их участникам при изначальной осведомлённости о том, что передаваемые средства будут использоваться в интересах организации и осуществления экстремистской и, возможно, террористической деятельности. Финансирование экстремистов может идти даже из-за рубежа через каналы спецслужб различных стран, заинтересованных в нестабильности в Российской Федерации.

Выводы.

Экстремистская деятельность создаёт повышенную напряжённость, так как служит возбуждению социальной, расовой, национальной и религиозной розни в обществе.

Подростки и молодые люди с низким уровнем образования, культуры и правосознания, избытком свободного времени и отсутствием общественно значимых интересов наиболее подвержены влиянию идеологии терроризма.

Терроризм является крайней формой экстремизма.

Вопросы.

Какие существуют виды экстремистской деятельности и в чём их различия?

Какие категории людей наиболее подвержены воздействию экстремистской идеологии?

Какая существует взаимосвязь между религиозным и нерелигиозным экстремизмом?

Задания.

Проанализируйте приведённые действия, связанные с экстремистской деятельностью, и подготовьте сообщение о значении экстремистского мышления для вовлечения в террористическую деятельность.

Дополнительный материал к §15.

Пути распространения экстремистских идей

Экстремизм бывает не только в виде массовых беспорядков, но и «словесный», в виде пропаганды – распространения экстремистских идей, таких, как превосходство либо неполноценность граждан по их отношению к религии, социальной, расовой, национальной или языковой принадлежности, возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, а также социальной розни, связанной с насилием или призывами к насилию. Форма «словесного» экстремизма – уничижительные и/или оскорбительные характеристики членов той или иной религиозной, социальной, расовой, национальной, языковой группы.

«Словесный» экстремизм проявляется и в виде информационного воздействия на людей, которые вовлекаются таким образом в экстремистскую деятельность.

Террористическим актам, как правило, предшествуют публичные призывы к осуществлению указанной деятельности или совершению указанных действий, а исполнители террористических актов были привлечены к исполнению этих действий. Экстремистская агитация может рассматриваться как форма насилия над личностью, так как она с помощью определённых информационных технологий заставляет человека совершать антиобщественные поступки, противные человеческой природе, морали, религиозным установлениям. Ярким примером такой экстремистской агитации является превращение человека в террориста-смертника. Но при внимательном рассмотрении таковыми являются все формы и виды экстремистской агитации.

И пропаганда, и даже написанный на заборе лозунг «Уничтожить (кого-либо)!» - это идеи, облечённые в слова. Идеи сами не перемещаются, а распространяются через книги, брошюры, магнитофонные записи, компакт-диски, радио, телевидение, Интернет. И через действия – публичные призывы к реализации этих идей в форме проповедей или речей, заявлений или публикаций в средствах массовой информации или иным образом.

Окончание урока.

Домашнее задание. Подготовить к пересказу §15 «Экстремизм и экстремистская деятельность»; выполнить письменно задание (с. 80, раздел «Задание»).

Выставление и комментирование оценок.

Конституция РФ дает нам право на равенство.

Вне зависимости от своих религиозных убеждений, социального положения, национальности, пола, возраста, цвета кожи и политических взглядов каждый человек имеет одинаковые свободы и права, гарантированные государством. Это один из главных принципов Конституции.

Любое покушение на эти свободы или любые попытки разжигания конфликтов на их основе имеют в нашей стране название – экстремизм (ст. 282 УК РФ).

Это уголовное преступление средней тяжести, подрывающее основы порядка в стране и головах ее граждан.

Экстремизм, если говорить кратко и понятно, — это разжигание ненависти и вражды, а также унижение достоинства другого человека.

Такие крайне нетерпимые действия должна происходить на фоне следующих различий:

Статья 282 УК РФ предполагает, что данное деяние совершено в публичной форме . То есть оскорбления или попытки разжигания вражды происходят при помощи средств массовой информации или через Интернет.

Для того, чтобы преступление было признано экстремизмом, противоправное высказывание должно быть обращено к неопределенному кругу лиц.

Правовое регулирование экстремизма

Призыв к экстремизму и, в частности, призыв к насилию регламентируются не только статьей 282 УК РФ. В самом кодексе вопросы экстремизма отражены далее в ст. 282.1, ст. 282.2 и ст. 282.3.

Рассматривают они следующие аспекты:

282.1 – Организация экстремистского сообщества;
282.2 – Организация деятельности экстремистской организации;
282.3 – Финансирование экстремизма.

Кроме того, в нашей стране в 2002 году был создан специальный ФЗ № 114 «О противодействии экстремистской деятельности».

Закон о противодействии экстремизму закрепил расшифровку большого числа понятий в области экстремизма, уделил внимание вопросам профилактики и активного противодействия такой деятельности. В законе прописано, в том числе, и полномочия отдела по борьбе с экстремизмом.

Полное название отдела по борьбе с экстремизмом – Главное управление по противодействию экстремизму или Центр Э. Указанное название данный орган приобрел в 2011 году на основании Указа Президента страны, о чем были внесены изменения в ФЗ.

Центр Э – это самостоятельное структурное подразделение в аппарате МВД РФ.

Центр Э осуществляет следующий набор функций:

Участвует в формировании государственного политики в отношении экстремизма;
Участие в изменениях правового регулирования в данной области;
Организация профилактических мероприятий по пресечению экстремистской деятельности;
Разоблачение экстремистских группировок и привлечение к ответственности их участников.

Для региональных и местных подразделений отделов полиции по противодействию экстремизму Центр Э подготавливает специальные методические рекомендации.

Ст. 282 УК РФ, как и следующие относящиеся к экстремизму статьи, призваны сохранять безопасность общественных отношений и гарантировать уважение и признание достоинства каждого человека.

Состав преступления по ст. 282 УК РФ формируется из следующих элементов:

Преступление по ст. 282 УК РФ считается оконченным с момента совершения хотя бы одного действия по разжиганию вражды и ненависти или при унижении достоинства человека.

Сама по себе критика религиозных, политических или иных организаций не должна признаваться экстремистской деятельностью. Точно также не относится к экстремизму констатация социальных конфликтов в истории или науке.

Когда экстремизм приводит к беспорядкам, вооруженным конфликтам и террористическим атакам, он будет рассматриваться по совокупности с другими видами преступлений.

Но распространение таких материалов может быть признано не только уголовным преступлением, но и в соответствии с КоАП РФ, административным правонарушением.

Разновидностей наказаний в УК РФ по части экстремизма множество. Рассмотрим подробно каждый конкретный вид проступка.

Итак, обычный публичный экстремизм без дополнительных квалифицирующих признаков наказывается:

Штраф от 300 до 500 тыс. руб.;
Штраф в размере дохода осужденного сроком от 2 до 3 лет;
Принудительные работы от 1 года до 4 лет;
Лишение свободы от 2 до 5 лет.

В качестве дополнительной санкции в отдельных случаях может применяться ограничение на определенные должности или ведение определенной деятельности на срок до 3 лет.

Те же самые преступные действия, но при наличии отягчающих обстоятельств, таких как служебное положение, угроза или применение насилия, а также совершенных организованной группой, наказываются:

Лишение свободы от 3 до 6 лет.

Меры ограничительного характера также могут применяться на срок до 3 лет.

Создание экстремистского сообщества и руководство им предполагает ответственность в виде:

Дополнительные санкции за организацию таких сообществ представлены в виде ограничений на определенную деятельность до 10 лет и ограничения свободы от года до двух.

Склонение и вербовка в члены экстремистской организации предполагает уголовную ответственность в виде:

Штраф в размере дохода осужденного от 2 до 4 лет;
Принудительные работы от 2 до 5 лет;
Лишение свободы от 4 до 8 лет.

Дополнительно могут применяться санкции в виде ограничения на определенные должности и определенную деятельность до 5 лет и виде ограничения свободы от года до двух.

При установлении факта участия в экстремистском сообществе по УК РФ наказание возможно в виде:

Штраф от 300 до 600 тыс. руб.;
Штраф в размере дохода осужденного от 2 до 3 лет;
Лишение свободы от 2 до 6 лет.

Ограничение свободы при этом допустимо максимум на год, а ограничение на определенные виды деятельности – до 5 лет.

Любая организация таких сообществ или участие в них при содействии занимаемого служебного положения наказывается лишением свободы от 7 до 12 лет.

В этом случае дополнительно к лишению свободы может быть назначен штраф от 300 до 700 тыс. руб., ограничение свободы на срок от года до 2 лет или ограничение на занимание конкретных должностей до 10 лет.

В ситуации, когда виновное лицо совершило впервые преступление, и добровольно отказалось от участия в экстремистской организации, оно может быть освобождено от уголовной ответственности при отсутствии иного состава преступления.

Когда конкретная организация уже признана судом экстремистской, и существует вступившее в законную силу решение о ее ликвидации, но кто-либо вновь начинает участвовать в ее организации и вербовке ее членов, такие действия подпадают под ст. 282.2 УК РФ.

Организация уже действующего экстремистского сообщества наказывается:

Штраф от 400 до 800 тыс. руб.;
Штраф в размере дохода осужденного от 2 до 4 лет;
Лишение свободы от 6 до 10 лет.

Финансирование экстремистского сообщества, в соответствии со ст. 282.3 УК РФ, предусматривает следующие виды наказания:

Штраф от 300 до 700 тыс. руб.;
Штраф в размере дохода осужденного от 2 до 4 лет;
Принудительные работы от года до 4 лет;
Лишение свободы от 3 до 8 лет.

Когда финансирование экстремизма происходило при содействии служебного положения можно получить реальный срок лишения свободы до 10 лет.

Экстремизм и терроризм – схожие понятия, но имеющие четкие различия. Значение слова экстремизм и слова терроризм давно вызывают споры среди правоведов. И то, и другое является уголовным преступлением.

При этом терроризм – это более общественно опасное преступление, имеющее в качестве объекта жизни многих пострадавших людей.

Терроризм – это ответвление экстремизма . Экстремизм создает почву для созревания террора. Именно поэтому считается, что экстремизм – более широкое понятие, чем терроризм. Первое включает в себя последнее.

Когда экстремизм достиг своей главной высшей цели, он создал террористические проявления. То есть, получается, что все террористические организации, по умолчанию, являются экстремистскими.

А экстремизм при этом далеко не всегда перерастает в открытый террор с огромными жертвами и насилием.

Экстремизм и терроризм – это два проявления одного врага – ненависти к окружающим.

Именно для того, чтобы экстремизм не превратился в терроризм существует и активно действует Центр Э.

Сегодня в эпоху ужесточения контроля за пользователями Интернета, привлечь за экстремизм в 2019 году могут каждого. Серьезные опасения подобного характера небезосновательны.

За экстремистские высказывания в сети уже привлечено много людей. Хоть и большая часть таких преступных деяний предполагает условное осуждение, риск реального наказания за обычное проявление своей свободы слова в Интернете есть.

Вот собственно список того, за что к Вам в дверь могут постучаться правоохранители:

Последний пункт, собственно, и представляет собой тот самый злополучный репост . Мало кто воспринимает такие нормы всерьез, даже не задумываясь о том, что он читает в Интернете и чем делится с друзьями.

Однако, любая смешная картинка с Гитлером или представителями Православной или Католической церкви может стать основанием для наложения крупного штрафа или даже реального лишения свободы.

Интернет давно перестал быть пространством свободы и самопроявления. Сегодня Интернет – это инструмент тотального контроля за поведением граждан.

Экстремизм – серьезная проблема, опасное преступление для молодых и неокрепших умов, подверженных влиянию новых категоричных движений и сообществ . Экстремизм легко перерастает в реальный терроризм, уничтожающий невинных людей.

Борьба с экстремизмом полезна, но она также должна быть в рамках действующей Конституции. Тотальный контроль за высказываниями всех граждан может привести к еще большему недовольству и экстремистскому поведению.

Предлагаем читателям ИА "Хакасия" материалы пресс-службы СУ СКР по РХ на тему экстремизма. Чтобы думали, прежде чем размещать у себя на страницах в соцсетях разные экстремистские ролики. Пора бы уже многим уяснить, что так бывает: пара кликов мышкой - и судимость обеспечена.

"На протяжении последних нескольких лет одним из основных требований общества к государству является обеспечение защищенности от самой опасной угрозы - экстремизма, а также его крайней форме проявления - терроризма.

Правовой основой противодействия экстремизму и терроризму являются Федеральные законы от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», № 35-ФЗ от 06.03.2006 «О противодействии терроризму».

Эффективность осуществления профилактики экстремизма и терроризма напрямую зависит от ясного и правильного понимания этих сложных общественных явлений. Для понимания необходимо, прежде всего, знать смысл и содержание понятий.

Экстремизм – это сложное социально-политическое и криминальное явление, представляющее собой угрозу для жизненно важных интересов личности, общества и государства. Профилактика всех форм экстремизма – это приоритетное направление в работе всех правоохранительных органов, заключающееся в выявлении, устранении, локализации факторов, способствующих совершению актов экстремизма и терроризма.

Экстремистской деятельностью (экстремизмом) является:

Насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;

Публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;

Возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;

Пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

Нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

Воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения;

Воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения;

Совершение преступлений по мотивам, указанным в Уголовного кодекса Российской Федерации;

Пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций;

Публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения;

Публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением;

Организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению;

Финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг.

Под экстремистской организацией следует понимать общественное или религиозное объединение, в отношении которого по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ, судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности.

Экстремистские материалы –это предназначенные для обнародования документы, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности, либо обосновывающие необходимость осуществления такой деятельности. Сюда можно отнести: труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное или расовое превосходство, либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Термин "терроризм" происходит от лат. terror (страх, ужас). Как социально-политическое и общественно опасное явление терроризм имеет многовековую историю. Суть его - наведение страха и ужаса на власть и население путем совершения жестокого насилия и угроз насилием с целью запугивания, устрашения и подавления политических противников и конкурентов, навязывания им своей линии поведения - остается практически неизменным.

Следственным управлением СК России по Республике Хакасия уделяется повышенное внимание вопросам борьбы с этими преступлениями.

Национальный состав населения Республики Хакасия насчитывает более 100 национальностей, большинство из которых русские-81,7 %, хакасы-12,1 %, немцы, украинцы, татары, белорусы, чуваши, мордва, шорцы. Представлены все основные религии. Вместе с тем, многонациональность и поликонфессиональность населения республики не являлись источниками социальной напряженности. Республика Хакасия в этнополитическом плане в течение длительного периода остается одним из стабильных и спокойных регионов Российской Федерации. В значительной степени это результат усилий органов государственной власти, институтов гражданского общества, неизменно направленных на поддержание и укрепление межнационального и межконфессионального взаимопонимания и согласия.

В настоящее время в Республике Хакасия условий для открытого проявления межнациональных разногласий нет, так как националистические радикальные движения не имеют социальной поддержки в обществе.

Несмотря на это, экстремизм и его разновидность терроризм представляют реальную опасность, как для международного сообщества в целом, так и для нашего государства в частности.

Профилактика террористической и другой экстремистской деятельности включает в себя подготовку и реализацию государством и уполномоченными им органами комплексной системы политических, социально-экономических, информационных, воспитательных, организационных, оперативно-розыскных, правовых, специальных и иных мер, направленных на предупреждение, выявление, пресечение террористической деятельности, минимизацию ее последствий, установление и устранение способствующих ей причин и условий.

Экстремизм могут осуществлять люди, которые имеют самое разное социальное или имущественное положение, национальную и религиозную принадлежность, профессиональный и образовательный уровень, возрастную и половую группы и так далее.

Профилактика экстремизма – этосистема определенных мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, когда она еще не осуществляется (не осуществляются пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, не осуществляются публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности и т.д.).

Основными направлениями деятельности в сфере противодействия проявлениям экстремизма являются:

Противодействие криминогенным процессам в обществе, возникающим на почве экстремизма, профилактика правонарушений экстремистской направленности;
-выявление и анализ причин и условий, способствующих совершению правонарушений экстремистской направленности, принятие мер по их устранению;
-установление и пресечение фактов приготовления и покушения на преступление, совершаемых на почве экстремизма, а также принятие к лицам, их совершившим, мер в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Установление лиц, противоправные действия которых не содержат признаков преступления экстремистской направленности, но дают основания для принятия к ним мер профилактического воздействия;
-привлечение к работе по противодействию проявлениям экстремизма общественных организаций и отдельных граждан.

Социальную базу экстремистских групп составляют люди не сумевшие адаптироваться к новым условиям жизни. Молодежь не способная критически подходить к содержанию публикаций в средствах массовой информации, ввиду отсутствия жизненного опыта оказались наиболее подверженные этому влиянию.

Согласно статистическим данным, в настоящее время членами неформальных молодежных организаций (группировок) экстремистско-националистической направленности являются молодые люди в возрасте от 14 до 30 лет, нередко - несовершеннолетние лица 14 - 18 лет.

Это очень хорошая среда для экстремистских групп. Большинство молодежных экстремистских группировок носят неформальный характер. Ряд их членов имеют смутное представление об идеологической подоплеке экстремистских движений. Громкая фразеология, внешняя атрибутика и другие аксессуары, возможность почувствовать себя членом своеобразного «тайного общества», имеющего право безнаказанно творить расправу над неугодными группе лицами, все это привлекает молодежь.

В настоящее время современный человек не мыслит свою жизнь без всемирной сети «Интернет», и доступ к нему есть практически у каждого третьего жителя планеты, а в России почти у каждого второго. Вместе с тем, сегодня «Интернет» стал базовым каналом связи для распространения деструктивной идеологии, агрессии, насилия и межнациональной розни. Он используется для координации и подготовки терактов, вербовки боевиков, осуществлению экстремистских провокаций.

Особенностью преступлений, совершаемых в информационно-телекоммуникационных сетях, является надуманное мнение пользователей о том, что высказывание комментариев или размещение материалов под псевдонимами позволит им избежать ответственности. Каждый должен понимать, что большая часть обсуждений в социальных сетях инициируется провокаторами, в том числе международными, с использованием изначально недостоверных и ложных сведений с целью искусственного создания конфликтных ситуаций и обострения социальной напряженности.

За распространение запрещённых материалов в Интернете несут ответственность авторы и распространители материала.

Статьей 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», пунктом 7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313, на Минюст России возложены функции по ведению, опубликованию и размещению в сети Интернет федерального списка экстремистских материалов.

Впервые список был опубликован 14 июля 2007 года и сначала состоял из 14 пунктов. С тех пор список регулярно обновляется. По состоянию на 31 октября 2015 года список включает в себя 3113 пунктов.

В список входят статьи , листовки и брошюры , книги , номера газет и журналов , кинофильмы , видеоролики и произведения изобразительного искусства.

Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании представления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому или уголовному делу.

Федеральный список экстремистских материалов формируется на основании поступающих в Минюст России копий вступивших в законную силу решений судов о признании информационных материалов экстремистскими.

При этом наименования и индивидуализирующие признаки информационных материалов включаются в федеральный список экстремистских материалов в строгом соответствии с резолютивной частью решения суда.

Законодательством Российской Федерации установлена ответственность за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения.

Основная масса зарегистрированных на территории Республики Хакасия преступлений в 2015 году и за 8 месяцев 2016 года совершались с использованием сети Интернет и социальной сети «ВКонтакте», где злоумышленниками размещались различные видеоролики, изображения и комментарии экстремистского характера.

Учитывая важность работы следственных органов Следственного комитета Российской Федерации в сфере противодействия экстремизму и терроризму, следственным управлением в 2015 году и в 1 полугодии 2016 года систематически осуществлялась работа информационно-пропагандистского характера с целью профилактики данного вида преступности на территории региона и создания условий для мирных межнациональных и межрелигиозных (межконфессиональных) отношений между жителями республики.

В целях пропаганды антитеррористической деятельности следственным управлением активно проводится работа, направленная на правовое просвещение граждан. Для этого на официальном сайте следственного управления в разделе «Противодействие терроризму и экстремизму» размещены нормативно-правовые документы в сфере противодействия терроризму, материалы профилактического характера (памятки, информационно-разъяснительные статьи, часть из которых заимствована с сайта информационно-аналитического портала Национального антитеррористического комитета) и отражены организационные и профилактические мероприятия, проводимые следственным управлением.

По инициативе следственного управления в декабре 2014 года руководитель следственного управления включен в состав постоянно действующей антитеррористической комиссии и оперативного штаба в Республике Хакасия.

Так, в феврале и апреле 2016 года руководитель следственного управления принял участие в совместном заседании антитеррористической комиссии и оперативного штаба в Республике Хакасия, состоявшемся в правительстве Республики Хакасия под председательством главы Республики Хакасия. В работе заседаний приняли участие руководители силовых структур, специальных служб региона, руководители министерств и ведомств, главы городов и муниципальных районов республики, руководители предприятий.

Вопросы противодействия экстремизму и терроризму систематически обсуждаются на совещаниях различного уровня, в том числе в рамках координационной деятельности прокуратуры Республики Хакасия, на заседаниях межведомственной рабочей группы по противодействию национальному и религиозному экстремизму, на которых происходит обмен оперативно значимой информацией, определяются основные направления профилактической работы, вырабатываются оптимальные способы предотвращения возможных проявлений терроризма на территории республики. В ходе проводимой работы следственным управлением осуществляется постоянное взаимодействие с региональными органами МВД, УФСБ, ГУМЧС, УФМС России.

Сотрудниками следственного управления на постоянной основе проводятся встречи с учащимися и педагогами общеобразовательных учебных заведений, профессиональных училищ, высших учебных заведений, с трудовыми коллективами, где в профилактических целях разъясняется информация о недопустимости террористических проявлений, необходимости экстренного реагирования при наличии возможных угроз общественной безопасности, особенно акцентируется внимание слушателей на информации об ответственности за совершение преступлений террористического характера.

Экстремизм и экстремистская деятельность

Дипломная

Государство и право, юриспруденция и процессуальное право

История и причины возникновения экстремизма в России. Понятия экстремизм и экстремистская деятельность в законодательстве РФ. Виды экстремизма и уголовно-правовые меры противодействия экстремизму в РФ. Организация экстремистского сообщества. Организация экстремистского сообщества. Деятельность экстремистских организаций на территории РФ.

Введение ………………………………………………………………………

Глава 1 . История и понятие экстремизма и экстремистской деятельности ……

История и причины возникновения экстремизма в России…………………………………………………………………………………………………………

Понятия экстремизм и экстремистская деятельность в законодательстве РФ……………………………………………………………………………..

1 .3. Виды экстремизма и уголовно-правовые меры противодействия экстремизму в РФ …………………………………………………………………………………………

Глава 2.Организация экстремистского сообщества ……………………………………..

2.1. Организация экстремистского сообщества………………………….

2 .2 Деятельность экстремистски х организаций на территории РФ……………………………………………………………………………………………………..

2.3. Уголовная ответственность за организацию и участие в экстремистском сообществе………………………………………………………………………. ……

Заключение ……………………………………………………………………………………………………..

Список использованных источников…………………………………………………………..

Введение

Экстремизм является преступлением, направленным на разрушение основ Конституционного строя, против политической системы, экономическую безопасность, обороноспособность страны и посягающим на общественные отношения.

Более четкое понятие «экстремизма» содержится в Федеральном законе от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ « О противодействии экстремистской деятельности».

Актуальность темы . В настоящее время экстремизм представляет большую опасность для Государства и ее граждан, как одно из самых распространенных и жестоких преступлений в мире, несет реальную угрозу всему человечеству в целом. Негативные последствия экстремизма испытывают на себя практически все страны мира, включая и Россию.

Россия многонациональная, многоязычная, многокультурная страна, в которой проживают более 160 народов, и все являются представителями трех мировых религий христианства, ислама, и буддизма. Для России как многонационального государства экстремизм представляет, реальную угрозу угрожает мирному сосуществованию различных народов, пытается посеять недоверие и разлад среди населения страны, угрожает развитию дружественных отношений, и направлен против разрушения конституционного строя и безопасности государства.

Подрастающее поколение России оказалось самой незащищенной в культурном соотношении категорией населения. Именно молодежь подвержена влиянию экстремизма, разрушающего традиционные ценности русской национальной культуры, национальны x культур других народов. Следствием этого являются многочисленные террористические акты на территории РФ.

Это, прежде всего, связано с созданием экстремистских организаций. Экстремистские организации представляют собой, преступные сообщества, использующие для достижения своих целей различные криминальные методы. По всему миру действует более тысячи экстремистских организаций. Их точное число не известно. Незаконная торговля оружием, наркотиками являются важным источником доходов данных организаций.

Экстремизм и его крайнее выражение- терроризм стали главной угрозой обществу. В России, экстремизм закрепился в общественных нравах и стал частью идеологии и психологии некоторых социальных групп национальностей, этносов). Иногда приходится утверждать, что, причиной возникновения экстремизма в России, на Северном Кавказе является ее многонациональность и разные религии. По данным Всемирной переписи в Российской Федерации проживают более 180 народов.

С другой стороны такое утверждение неправильно, так как возникновению экстремизма способствовали и другие факторы. Это:

Высокий уровень безработицы (особенно среди молодежи);

Низкий уровень доступности хорошего (качественного, престижного) образования;

Отсутствие возможности у молодежи для самореализации социально приемлемыми способами (занятие спортом, участие в научно-исследовательской, творческой, общественно-политической или предпринимательской деятельности;

Наличие взаимного недовольства или вражды между различными национальностями религиозных, этнокультурных и т.д.)

Как отмечал еще Ч. Ломброзо, для решения задачи влияния благосостояния на преступность не имеется достаточно точек опоры. Бедность, делает вывод знаменитый исследователь, «является источником преступлений, хотя и очень грубых и жестоких по своей форме, но зато довольно ограниченных по своему числу. Между тем искусственные бесконечные потребности богатых людей создают и многочисленные виды особых преступлений. Влияние экономических факторов на преступность населения зависит не только от бедности его, но и от богатства и, вообще, благосостояния. Но значение как одной, так и другой часто

Сглаживается и совсем уничтожается благодаря влиянию расы, климата и тому подобных факторов».2 (Ломброзо Ч. Преступление. Новейшие успехи науки о преступнике. Анархисты / Сост. предисл. В.С. Овчинского. М.: ИНФРА-М, 2004. С. 80, 90.

Целью данной работы является уголовно-правовой анализ экстремизма, и экстремистских организаций в России. Для достижения данной цели мною были решены следующие задачи:

Раскрыть понятие экстремизм по уголовному законодательству;

Рассмотреть виды экстремистских организаций, которые распространены в РФ;

Какие меры принимаются в России для противодействия экстремизму;

Выявить условия и факторы способствующие распространению экстремистской деятельности и экстремистских сообществ в РФ;

Какое наказание следует за организацию экстремистского сообщества и участия в нем в УК РФ;

Рассмотреть всевозможные методы по борьбе с экстремизмом и экстремистскими организациями;

Для достижения в работе поставленных мною задач, в первую очередь буду ссылаться на ФЗ « О противодействии экстремистской деятельности».

В своей работе основное внимание уделю характеристике, условиям и проблеме экстремизма в России, на Северном Кавказе.

Признание осо бо й опасности экстремистской деятельности и противодействие экстремизму в качестве одного из ведущих направлений правоохранительной деятельности уже неоднократно осуществлялось официально: в послании Президента России Федеральному собранию в 2002 г и 2005 г; в Указе Президента России от 23 марта 1995 года. №310 «О мерах по обеспечению согласованных действий органов государственной власти в борьбе с проявлениями с проявлениями фашизма и иных форм экстремизма в Российской Федерации»; в Концепции национальной безопасности РФ. Уровень опасности экстремизма продолжает оставаться высоким. В сфере противодействия экстремизму есть реальная потребность оценки экстремистской деятельности через различные виды юридической ответственности, прежде всего - уголовной так как уголовно-правовое воздействие является одним из ведущих правоохранительных средств.

Борьба с экстремизмом в настоящее время актуальна как никогда. На сегодняшний день ситуация в сфере противодействия экстремизму продолжает оставаться достаточно проблемной что получает отражение в общественном сознании людей. По данным социологического исследования год значительная часть опрошенных, воспринимают угрозу распространения экстремизма в России как существенную.

С учетом того что уровень опасности экстремизма продолжает оставаться достаточно высоким, и в связи с формированием новой правовой базы в сфере противодействия ему, можно констатировать наличие реальной потребности в научной оценке экстремистской деятельности через призму различных видов юридической ответственности и прежде всего уголовной так как уголовно-правовое воздействие является одним из ведущих государственных правоохранительных мер.

Слово «экстремизм» сегодня почти каждый день можно услышать по телевизору в выступлениях политиков крупных бизнесменов конфессиональных деятелей. А если говорить об изменения x , которые происходят в последние годы в нашей стране то становится очевидным что преодоление именно экстремистских умонастроений и недопущение подобного рода поступков являются одним из приоритетны x направлений государственной политики. Реальная и практическая острота и актуальность данной проблемы очень высока и просто обойти ее вниманием даже на уровне чисто теоритического анализа в рамках моей работы вряд ли возможно.

Действительно для решения важных задач которые стоят перед нашей страной необходимо достижение максимальной сбалансированности всех общественных институтов, элементов различных социальных, культурных, экономических, религиозны x сообществ.

Наиболее остро проблемы экстремизма появились на Северном Кавказе в самом сложном в этническом и конфессиональном отношении регионе Российской Федерации. В регионе, котором проживает 12% населения России и более 140 национальностей периодически обостряются конфликты, к числу которых относятся уже ставшие всемирно известными конфликты в Чечне, Ингушетии, Северной Осетии, и Дагестане.

25 июля 2002 года Государственной Думой РФ был принят Федеральный Закон « О противодействии экстремистской деятельности». Тогда же в уголовное право России были введены новые нормы. Это статья 282 прим 1 «Организация экстремистского сообщества» и статья 282 прим 2 « Организация деятельности экстремистской организации».

Данные нормы впервые устанавливают уголовную ответственность за преступления связанные с экстремистской деятельностью. Базовой же для ни x остается норма указанная в статье 282 УК РФ.

Росту экстремистских настроений в российском обществе способствует деятельность СМИ! Вместо качественной подачи информации они посредством программ различного содержания и направленности пропагандируют насилие ненависть и прочие контркультурные ценности. Для преступлений такой деятельности необходим закон СМИ, предполагающий ответственность за подачу объективной информации вводящий запрет на трансляцию и печать определенного типа материалов. Такие законы уже существуют на Западе, и было б полезным в данном случае использовать европейский опыт.

1.1 . История возникновения экстремизма в РФ

Экстремизм в России появился и начал развиваться еще в начале 19 века. В истории возникновения экстремизма в России выделяются разные эпохи. Начиная со времен правления императора Александра 2.

Прежде чем говорить о возникновении экстремизма в России, нужно понять откуда впервые появился экстремизм.

В качестве предпосылок возникновения экстремизма могут выступать социальные явления и процессы (например, социально-экономические, демографические, культурно-ценностные, этнические правовые и др.)

Впервые понятие «экстремизм» появилось в Англии, еще в середине 19в, в политической прессе. После Англии экстремизм стал распространяться в США, когда бескомпромиссных представителей враждующих сторон Юга и Севера во время Гражданской войны (1861 - 1865 гг.) называли «экстремистами обеих частей страны» («extremists of both parts of the country»). Понятие «экстремизм» во Франции вошло в оборот во время, Первой мировой войны (1914 - 1918 гг.), т.е. после противостояния друг другу на протяжении нескольких десятилетий крайних левых и крайних правых политических сил.

Негативные последствия революций, ошибки политиков, экономические кризисы дали возможность проявиться, экстремистским силам.

Еще в 1917г. Российскую империю захлестнул вал террора -эсеров, большевиков и т.д. Гражданская война, которая началась после переворота - тоже время распространения экстремизма, терроризма, убийств. Именно в годы переворотов, репрессий, не стабильное экономическое и социальное положение, расстрелы без суда в годы правления Сталина, Великая Отечественная война (1941-1945)г. которая привела к масштабным последствиям - экстремизм.

Кроме войн и революций причиной развития экстремизма в России являются начавшиеся в конце 80-х. начале 90-х 20 в. возрожденческие процессы. практически во всех известных в России традиционных религиях не могли обойти стороной и ислам, в том числе на Северном Кавказе. Возвысился их общественный престиж, в результате чего религии стали существенным фактором развития экстремизма в России. Политико-экономическая нестабильность, кризис, утрата Россией статуса сверхдержавы, привели к расколу в обществе. Нарастание напряженности в существующих условиях отразило сложившуюся ситуацию. Искусственно навязанная и постоянно поддерживаемая ими нетерпимость и агрессия между гражданами, социальными группами, общественными и политическими движениями, приверженным разным культурам вероисповеданиям и менталитетам.

В истории России выделяются разные эпохи появления и распространения экстремизма. В дореволюционный период 4 апреля 1866 года в Петербурге прозвучал выстрел Каракозова в императора Александра 2, но покушение не удалось. Это событие затронуло все общество, которое явилось одной из причин дальнейшего распространения экстремизма в России. Еще раннее восстание декабристов 25 декабря 1825 году для государственного переворота, для свержения царской власти. Именно в эти периоды влияние экстремизма было сильное. Помимо экстремизма терроризм тоже охватывал всю территорию России. Именно терроризм явился одной из распространенных форм экстремизма.

До и после революционного периодов экстремистская деятельность развивалась, но не сильно. Так как, тогда в уголовном праве России отсутствовали понятие и ответственность за экстремистскую деятельность. Но почва для экстремизма была. Из истории можно выделить следующие этапы развития экстремизма: 1. Советский экстремизм :

1917-1991гг. советский период массовых идеологических репрессий;

С 1958г. по конец 1980гг. Советский период подавления инакомыслия;

С конца 1980-х гг. по 2002 г. (период становления законодательства об ответственности за экстремистские проявления).

2. Экстремизм этапа перестройки(1991-2000гг.)

После распада Советского Союза в 1991г, Россия вплотную столкнулась с проблемой экстремизма. Годы перестройки были очень тяжелыми для страны. В стране с быстрыми темпами ухудшилось экономическое положение, увеличился рост безработицы, достигает товарный дефицит. На прилавках магазинов пустые полки, одновременно начинают закрываться все государственные предприятия. Со временем появляются сепаратистские настроения, вспыхивают первые межнациональные столкновения. Перестройка характеризовалась властями, как начало масштабных реформ во всех сферах жизни советского общества. Но положение выходит, из под контроля власти. На международной арене Россия уступает Западу и фактически СССР перестает быть сверхдержавой. Страна, которая контролировала половину мира, своей мощной экономикой и стабильностью, и не уступала практически не одной стране в развитии. Из за событий перестройки в СССР и в другие республики Советского союза к власти приходят сепаратистские силы. Экстремизм присущ именно кризисным этапам модернизационного перехода.

В годы перестройки одним из регионов распространения экстремизма явился Северный Кавказ. На Северный Кавказ экстремизм в политико-религиозной форме начинает проникать около двадцати пяти лет тому назад. Первый этап распространения экстремизма в Северном Кавказе, РФ в целом в религиозно-политической форме ваххабизма происходил еще в начале XX века. Это происходило через мусульманских религиозных деятелей, выезжавших на паломничество в Саудовскую Аравию и через арабских миссионеров приезжавших на Северный Кавказ. Второй этап распространения религиозно-политического экстремизма и терроризма в России охватывает время с конца XX века до настоящего времени.

Россия является, одним из многонациональных государств в мире представители свыше 160 национальностей проживают на территории страны. Именно такое разнообразие наций тоже является одним из обстоятельств или факторов, межнациональной розни, которая в итоге переходит к национальным конфликтам, так как межэтнические конфликты являются основой проявления экстремизма. В истории Советской России самыми известными национально- экстремистскими конфликтами можно назвать следующие; Южноосетинский конфликт, Чеченский конфликт, Осетино-ингушский конфликт, события в Дагестане.

Массово экстремизм распространялся с 1991 года. Начиная с этого периода в России, очень распространился экстремизм и его форма- терроризм. Эти годы характеризовались громкими терактами и захватом заложников. События во многом связаны с Чеченской войной. В 1991 в Республике Дагестан, был взорван пассажирский поезд, где погибли 16 человек, 1992 г. захват автобуса с 18 пассажирами, в Минводах; 27 января 1993 года, покушение на президента России Бориса Ельцина, 14-20 июня 1995 года захват боевиками более 1600 заложников в больнице Буденновска (Ставропольский край), с целью вынудить Российское Правительство остановить военные действия в Чечне, в результате теракта погибли 129 человек; 10 ноября 1996 года взрыв на Котляровском кладбище в Москве, погибли 14 человек, 16 ноября этого же года взрыв в девятиэтажном жилом доме для семей офицеров и прапорщиков г. Каспийск(Республика Дагестан), погибли 69 человек; взрыв 1 января 1998г. в Москве на станции метро Третьяковская; 19 марта 1999 года взрыв на Центральном рынке Владикавказа(Северная Осетия), погибли 52 человека; 4 сентября 1999г. взрыв пятиэтажного жилого дома в Буйнакске(Дагестан), погибли 64 человека; 9 и 13 сентября 1999г. взрывы жилых домов в Москве, погибли 224 человека; 17 сентября 2000 г. в Грозном сбит вертолет с военной комиссией Генерального штаба, погибли 13 человек; 9 мая 2002г. взрыв в Каспийске(Дагестан), погибло 45 человек; 10 октября 2002 г. в Грозном взорвано здание городского РОВД, погибли 25 человек; 23-26 октября теракт на Дубровке, погибли 120 человек; 6 февраля 2004 г. взрыв в поезде на перегоне между станциями «Автозаводская» и «Павелецкая» Московского метрополитена, погибли 42 человека; 9 мая 2004 г. во время празднования Дня Победы в Грозном в результате взрыва заложенной в трибуне стадиона бомбы погибли президент Чеченской Республики Ахмат Кадыров; 24 августа 2004 г. взрывы самолетов Ту-154 и Ту-134 над Тульской и Ростовской областями, погибли 90 человек; 1-3 сентября 2004 г. группа террористов захватила 1128 заложников в здании школы города Беслана (Северная Осетия), погибли 334 человека. Эти годы в прямом смысле слова явились для нашей страны роковыми. Экстремисты довольно активно осуществляли свою деятельность.

Конец XX в. и начало 21 в. и до сегодняшнего времени, экстремизм является глобальной проблемой в истории России и мира. Борьба с экстремизмом велась в разные эпохи, но конечных результатов не достигла.

За время существования современной России (с 1991 года) этот экстремизм претерпел существенные изменения. В 1991-1996 годах радикалы-националисты питали надежду на перехват власти в стране у слабого, как им казалось, правительства Бориса Ельцина, и с этой целью ими предпринимались целенаправленные подготовительные действия. Например, шло формирование и обучение военизированных отрядов, которые, в частности, приняли участие в неудачной попытке путча в октябре 1993 года. Основными врагами в этот период считались евреи и демократы. Однако после выборов 1996 года, когда стало очевидно, что «антинародный режим» остается у власти надолго, и власть успешно перенимает некоторые лозунги русских националистов, организации правых пережили внутренний кризис. Характерным примером стал распад самой крупной и известной организации «черносотенного» типа Русского национального единства (РНЕ), произошедший в 1999-2000 годах. В настоящее время РНЕ, некогда насчитывавшее до 15 тысяч членов, объединяет не более 4 тысяч, разделенных на несколько конкурирующих организаций.

В период после 1996 года основными врагами нового поколения националистических экстремистов стали лица неславянской внешности (например, трудовые мигранты и иностранные студенты), которых националисты различными методами начали выживать из «традиционно русских» городов. Уровень прямого насилия при этом резко вырос. Погромы и серийные убийства на почве расовой ненависти стали абсолютно новым явлением для городов России, но быстро получили распространение.

1.2. Понятие экстремизм и экстремистская деятельность

В законодательстве РФ.

В уголовном законодательстве разных стран содержится понятие « экстремизм» «экстремистская деятельность». Термин «экстремизм» был, веден в уголовные законы Франции, Германии, США, Испании, Голландии, России и т. д.

В российском законодательстве нормы, которые являлись бы основой, обеспечения защиты граждан и общества в целом от самых различных проявлений экстремизма, до недавнего времени отсутствовали. И только с принятием 25 июля 2002 года. Федерального закона « О противодействии экстремистской деятельности», было дано законодательное определение экстремизма.

В соответствии с ФЗ «О противодействии экстремизму и экстремистской деятельности, экстремизм (экстремистская деятельность) это:

Насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;

Публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;

Возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;

нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения;

воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения;

совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте "е" части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации;

пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций;

организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению;

финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг;(1)

Из данного определения можно сделать вывод о том, что экстремизм понятие сложное и многогранное. Экстремизм направлен на нарушение основ Конституционного строя страны против прав и свобод граждан на разрушение экономики культуры и т. д.

Настоящий Федеральный закон, где дано углубленное определение понятию экстремизм был принят для противодействия экстремизму и для установления ответственности за ее осуществление

Экстремизм можно понимать в абстрактном и узком смысле. В узком смысле экстремизм или экстремистская деятельность это - незаконная деятельность, направленная на насильственное изменение государственного строя и на разжигание национальной розни. В общем, довольно абстрактном смысле экстремизм-это приверженность к крайним мерам действиям взглядам и решениям, которые противоречат закону.

Также экстремизм представляет возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни, пропаганду исключительности, превосходства, либо неполноценности человека, по признаку его принадлежности к перечисленным институтам.

В уголовном кодексе РФ нет определение данному понятию, но предусматриваются статьи по отдельным видам преступлений имеющих экстремистский характер. К ним относятся:

Ст. 280 УК РФ публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности;

Ст.282 УК РФ- возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства;

Ст.282.1 УК РФ-организация экстремистского сообщества;

Ст.282.2 УК РФ-организация деятельности экстремистской организации;

Также понятие экстремизм содержится и в литературе, например, Согласно словарю С.И. Ожегова "экстремизм (полит.) - приверженность к крайним взглядам, к использованию крайних мер (включая теракты и взятие заложников) для достижения своих целей" < 1>. < 1> Ожегов С.И. Толковый словарь русского языка. М.: ОНИКС, 2009. Или же другой автор В Галицкий считает что под экстремизмом следует понимать приверженность отдельны физически лиц; больших и малы социальны групп; общественно-политических организаций; движений и т.п. к радикальным политическим; национальным; религиозным и другим взглядам; по организациям и поведению; нелегитимно реализуемых в практике социальной; общечеловеческой деятельности и общении; в целях реформирования; изменения или устранения существующего конституционного строя; устоявших c я общественных отношений (межнациональных межрелигиозных и иных Взгляд к определению Галицкого радикален цель реформирование устоявшихся отношений(2) (Галицкий В Государственная идеология в борьбе с экстремизмом и терроризмом 2010 №12 С18)

В Российском уголовном праве нет единого подхода к определению понятия "экстремизм" можно объяснить тем, что на современной территории России действует 83 субъекта Федерации, каждый из которых обладает собственными традициями, специфическими чертами регионального устройства и исторически сложившимся менталитетом, а следовательно, справедливым будет замечание, что для каждого субъекта и региона характерен "свой" экстремизм с его специфическими проявлениями. Особую сложность составляет тот факт, что невозможно определить, "где кончается свободное распространение идей, доктрин, течений и начинается экстремизм как покушение на эту свободу" < 2>. Следует учитывать, что под борьбой с экстремизмом не следует понимать борьбу с инакомыслием, а потому соответствующие правовые меры не должны противоречить принципам, закрепленным в Конституции РФ. Положения российской Конституции устанавливают идеологическое и политическое многообразие, а также фиксируют, что никакая идеология не может устанавливаться в качестве обязательной или государственной на территории Российской Федерации (ст. 13); гарантируют свободу мысли и слова, запрещая при этом пропаганду или агитацию, которые возбуждают социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду (ст. 29), причем эта же статья запрещает пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

2 Истомин А.Ф., Лопаткин Д.А. К вопросу об экстремизме // Современное право. 2005. N 7. С. 41 - 44.

Как научное понятие термин «экстремизм» одним из первых использовал в начале 20 века французский юрист М Лерой , который основным отличием таки политически течений назвал требование от свои приверженцев абсолютной веры в исповедуемые политические идеалы

Если же обратиться к конкретным доктринальным дефинициям экстремизма, то здесь можно выделить его определения:

как общественно опасной «деятельности»:

Экстремизм-деятельность общественных политически и религиозны x объединений либо иных организаций средств массовой информации физически x лиц по планированию организации подготовке финансированию либо иному содействию ее осуществлению в том числе путем предоставления финансовых средств недвижимости ученой полиграфической и иной материально технической базы телефонной факсимильной и иных средств связи а также совершение действий направленным на установление единственной идеологии в качестве государственной на воз б уждение социальной имущественной расовой национальной и иной религиозной розни унижение национального достоинства на отрицание а б солютной ценности прав человека на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации на подрыв б езопасности Российской Федерации, а равно пу б личные призывы к осуществлению указанной деятельности или совершению таки действий(1);

Фридинский СН борьба с экстремизмом

В правовом смысле экстремизмом можно назвать действия а также в пу б личной форме выраженные взгляды и намерения преследующие своей целью нарушение или проявление неуважения к установленным законом правам и сводам граждан о б щепринятым и справедливым нормам морали о б щественному порядку и о б щему б лагосостоянию в демократическом о б ществе при условии что юридическая значимость эти действий доказана судом (2);
Как социально негативное явление:

Экстремизм - социально негативное явление, проявляющееся в совокупности о бщественно опасны уголовно наказуемы деяний совершаемы в соответствии с определенной системой взглядов воззрений убеждений возведены в культ в целя достижения определенного результата предусмотренного этой системой взглядов в какой либо области общественных отношений существующий порядок в которой отрицается экстремистами(3):

Как комплекс институтов идей установок;

Экстремизм- совокупность организационно - политически x структур и x радикальны x политически установок (крайне правы x крайне левы x национал - экстремистских сепаратистки x ) и соответствующей практической деятельности которая характеризуется использованием насилия в различны x форма x или угрозами его применения на противоправной антиконституционной основе для достижения политически x целей(1);

Как специфическая идеология:

Экстремизм-идеология нетерпимости возбуждения ненависти либо вражды унижения достоинства человека либо группы лиц по признакам расы национальности языка происхождения отношения к религии а равно принадлежности к какой либо социальной группе выражающаяся в совершении публичны x противоправны x действий(2):

И наконец, нельзя игнорировать тот факт, что в современном мире экстремизм можно характеризоваться как позитивное явление как форма борьбы и т.д.

С одной стороны экстремизм отождествляется с терроризмом и насилием с другой как способ отрицания общественных норм основанным на приверженности крайним взглядам и действиям. Некоторые понимают под экстремизмом деятельность по распространению таки x идей течений которые направлены на: ликвидацию самой возможности легального плюрализма сводного распространения и обмена идеями; установление единственной идеологии в качестве государственной; разделение людей по классовому имущественному расовому национальному или религиозному признакам; отрицание абсолютной ценности прав человека. 1(Истомин А.Ф. Указ. соч. C .9.)

Единого определения экстремизму на сегодняшний день не существует. УК РФ не содержит определения понятия экстремизма (экстремистской деятельности). Поэтому в уголовное законодательство внесли о бщий закон «О противодействии экстремистской деятельности», где дано основное определение «экстремизма» как деятельности направленной на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации; подрыв безопасности Российской Федерации; захват или присвоение властных полномочий; создание незаконных вооруженных формирований; осуществление террористической деятельности».

Изучению экстремизма отводится особое место в правоведении и других науках. Проблема борьбы с экстремизмом связанна, прежде всего, с не разработанностью соответствующего понятия. В настоящее время необходимо иметь общее, закрепленное в Уголовном кодексе РФ понятие экстремизма. Даже исходя из действующей редакции ст. 1 Закона « О противодействии экстремистской деятельности» можно утверждать что: «совершение преступлений по мотивам политической идеологической расовой национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы» указанным в пункте «е» части первой статьи 63 УК РФ лишь часть экстремизма, но не экстремизм в целом. (1 ссылка на УКРФ)

При разработке понятия экстремизм в ФЗ « О противодействии экстремистской деятельности» необходимо опираться на законы обладающие, высшей юридической силой, прежде всего на Конституцию РФ Федеральные конституционные законы РФ Федеральные законы РФ Международной конвенции

Анализируя текст данного закона на предмет определения экстремизма

целесообразным видится прибегнуть к опыту специалистов в области права.

Так использование классификаций проявления экстремизма предложенных исследователями позволяет избежать, перечисление полного списка экстремистских действий. О.К. Коршунова рассматривая перечень экстремистских действий приведенных в законе подразделяет их на три группы:

Физические действия: насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности России подрыв ее безопасности захват или присвоение властных полномочий создание незаконны x вооруженных формирований осуществление террористической деятельности и т. д.

Действия, направленные на распространение в обществе экстремистских идей и мыслей
Финансирование экстремистской деятельности и иное содействие для ее осуществления т. д. (Коршунова Преступления экстремистского характера теория и практика противодействия СПб 2006г)

Одним из первых и основных актов международного права зафиксировавшим экстремизм как социальное явление, представляющее собой, угрозу общественной безопасности стала «Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом сепаратизмом и экстремизмом».

В этом документе экстремизм определяется следующим образом:

«Какое либо деяние направленное на насильственный за x ват власти или насильственное удержание власти а также на насильственное изменение конституционного строя государства а равно насильственное посягательство на общественную безопасность в том числе организация в выше указанны x целя x незаконны x вооруженных формирований или участие в ни x ». В данном случае под экстремизмом понимается его политическая разновидность поскольку объектом посягательства выступает власть конституционный строй государства и общественная безопасность, а его признаком является насильственный характер предпринимаемых действий.

Современное российское законодательство объединяет под одним термином экстремизм все виды экстремизма: политический, этнический, религиозный и другие. Важно отметить, что экстремизм является самостоятельным феноменом, который действительно существует.

Экстремизм это достаточно широкая правовая категория которая представляет собой перечень противоправных деяний вышеуказанной направленности за совершение которых предусмотрен комплекс мер государственного принуждения.

3 Виды экстремизма и уголовно-правовые меры противодействия экстремизму в России.

Экстремизм - как незаконная деятельность, направленная на насильственное изменение государственного строя и на разжигание национальной розни может существовать в разны х видах. В соответствии с УК РФ можно выделить следующие виды экстремизма: политический, расовый, религиозный, этнический национальный. Самыми распространенными видами экстремизма на территории РФ являются политический религиозной и этнический экстремизм.

Говоря о таком виде экстремизма как политический его можно понимать как насильственные действия, направленные на изменение политического строя и политики государства. Политический экстремизм проявляется в действиях в частности в финансировании и пропаганде и направлен на:

Насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности РФ;

Подрыв безопасности РФ;

Захват или присвоение властных полномочий;

Создание незаконных вооруженных формирований;

Осуществление террористической деятельности;

Возбуждение расовой национальной или религиозной розни а также социальной розни связанной с насилием или призывами к насилию;

Унижение национального достоинства;

Осуществление массовых беспорядков хулиганских действий и актов вандализма;

Пропаганда исключительности превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии также или к языковой принадлежности;

В большинстве случаев политический экстремизм сопровождается актами терроризма убийствами политиков попытками дестабилизации ситуации в стране. Вторым и пожалуй самым распространенным видом экстремизма на территории России является религиозный экстремизм с которой правоохранительные органы ведут масштабную борьбу. Религиозный экстремизм - один из серьезных вызовов современной цивилизации и угроза мирному развитию общества создает угрозу безопасности государства. В России особенно на Северном Кавказе выступает как форма сепаратизма. Этот вид экстремизма обычно предусматривает не только распространение какой-либо религии но и создание государственных или административных образований в которых это религия стала бы официальной и господствующей. Не менее часто здесь действует принцип согласно которому, представители какого либо народа или нескольких народов заведомо считаются потенциальными сторонниками определенной религии, а все остальные ее противниками.

На территории современной России осуществляют противоправную деятельность до 80 международных экстремистских групп, пропагандирующих крайне - радикальную исламскую идеологию. Воинствующий радикальный ислам проникает в Россию главным образом через лиц, прошедших обучение в отдельных арабских странах, где ваххабизм и другие ортодоксальные течения в религии получили и получают государственную поддержку.

Наиболее остро эти проблемы проявились на Северном Кавказе, самом сложном в этническом и конфессиональном отношении регионе Российской Федерации.

Одной из разновидностей религиозного экстремизма выступает ваххабит c ко религиозный экстремизм. Его особенностью является вовлечение возможно большего числа верующих в образуемую религиозную группу. Одно из важных образующих положений в идеологии ваххабитов джихад, который трактуется как вооруженная борьба за веру. Ведение джихада в отношении неверных (кафиров) вменяется в обязанность каждому мусульманину. Поскольку кафирами объявляются все, кто не согласен с ваххабитами, то джихад ведется против всех неваххабитов, но, в первую очередь, против мусульман, не разделяющих мировоззренческие установки приверженцев «чистого ислама». Убеждение ваххабитов в том, что их противники кафиры, даже если формально они мусульмане, оправдывало нетерпимость и жесткость по отношению к ним. Одновременно такой фанатизм сплачивал и дисциплинировал ваххабитов, создавая религиозно-идеологическое обоснование антиисламским по своему духу и характеру действиям. Благодаря этому учение аль-Ваххаба с самого начала стало идеологией военной экспансии и грабительского набега2.

К субъектам России, где существует потенциальная угроза его распространения, относятся зоны проживания населения, исповедующего ислам: Чечня, Ингушетия, Дагестан, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия, Адыгея, Татарстан, Башкирия, Чувашия, Удмуртия, Марий Эл, Нижегородская, Самарская, Саратовская, Свердловская, Пензенская и Омская области. Небольшие общины мусульман проживают в Москве, Санкт-Петербурге, в Ростовской области, на территории Краснодарского и Ставропольского краев3.

Опасность исламского экстремизма заключается в следующем: 1)он системно враждебен любым вариантам западной культуры и социально-политической организации 2)он великолепно организован 3)он зачастую сравнивается с криминальной средой участвует в наркобизнесе торговле с оружием и работорговле 4)политики запада ссылаются на его деятельность для оправдания собственных планов, которые направлены против России

Угроза со стороны религиозных организаций является для России весьма существенной, так как они открыто посягают на права и свободы жизнь и здоровье граждан. Религиозный экстремизм обычно предусматривает не только распространение какой-либо религии, но и создание государственных или административных образований, в которых это религия стала бы официальной и господствующей.

Практика показывает, что религиозный экстремизм-это сложное и многоликое явление, состоящее из легальной и нелегальной деятельности. В своей легальной части религиозный экстремизм, прикрываясь правами и свободами человека, ведет фактически подрывную деятельность против существующего порядка, используя лозунги и приемы, порождающие недоверие у населения к местной власти. Пытаясь использовать социальное недовольство людей в своих целях. В то же время результатом этой экстремистской деятельности, как правило, являются конфликты, которые наносят серьезный урон стабильности государства и общества.

Конечно же, политическому и религиозному экстремизму не уступает место и этнический экстремизм. Начало 21 столетия в России ознаменовалось всплеском националистических проявлений, пропагандой неофашистской идеологии.

Практически шагами экстремистки настроенных лиц стали преступления против представителей других национальностей, пропаганда исключительности той или иной нации, в том числе и русской. В частности появлялись призывы к изгнанию из России лиц других национальностей. В последнее время в городах России участились случаи нападения на лиц нерусской национальности, результатами которых является причинение тяжкого вреда здоровью и даже смерть.

Потерпевшими от преступлений становятся граждане России и иностранных государств.

Этнические проявления экстремизма выражаются, прежде всего в создании различных радикальных организаций, цель которых- защита интересов этнических общностей(групп) 1ссылка. При этом декларируемые цели экстремистов могут быть мнимыми и фальшивыми, а их притязания представлять интересы этнической общности - необоснованными. Природа этнического экстремизма проявляется, прежде всего, путям создания малых социальных групп из представителей этнически идентичных меньшинств, (деятельность которых поддерживается землячествами или диаспорами в том или ином субъекте), совершающих противоправные, крайне радикального свойства действия, направленные на ущемление прав. Еще одним фактором проявления этнического экстремизма является создание организаций, направленных на борьбу с представителями малых этнических групп, дискриминируемых членами таких организаций чаще всего по расовой(цвету кожи, разрезу глаз и др.)

Еще одной формой национально этнического экстремизма является расизм. Данный вид национально-этнического экстремизма, на первый взгляд, нетипичен для России. Однако расизм может существовать и в обществах, между гражданами которого нет особых расовых различий. Экстремисты придают расовый смысл даже небольшим внешним различиям. Так, формулировка «лица кавказской национальности» со всеми вытекающими отсюда негативными последствиями, включая задержание полицией граждан по причине их внешнего вида, по сути является расизмом. Одним из наиболее известных расистских образований является фашиствующее движение скинхедов, чья преступная деятельность направлена на представителей иных национальностей, а также других рас и этнических групп. Данное движение насчитывает, по некоторым оценкам, более 10тыс. человек. В настоящее время только в Москве действует не менее пяти крупных объединений скинхедов. «Русская цель», «Скен -легион », «Хаммерскинхеды», « Кровь и честь», «Русская атака» вот далеко не полный список молодежных ультра правых группировок города, не считая мелких, собранных по территориальному принципу.

В настоящее время в Российской Федерации ведутся меры по противодействию экстремизм. Указом Президента Российской Федерации от 12 05 2009 № 537 утверждена « Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» согласно которой основными источниками угроз национальной безопасности в сфере государственной и общественной безопасности являются, в том числе деятельность террористически организаций группировок и отдельны лиц направленная на насильственное изменение основ Конституционного строя РФ уничтожение военных и промышленных объектов, предприятий и учреждений обеспечивающих жизнедеятельность общества устрашение населения в том числе путем применения ядерного и химического оружия либо опасны x радиоактивных, химических веществ; экстремистская деятельность националистически x религиозны x этнически x и иных организаций и структур направленная на разрушение единства и территориальной целостности Российской Федерации дестабилизацию внутриполитической и социальной ситуации в стране. Российская Федерация при обеспечении национальной безопасности в сфере государственной и общественной безопасности на долгосрочную перспективу исходит из необходимости постоянного совершенствования правоохранительных мер по выявлению, предупреждению, пресечению, и раскрытию экстремизма.

Одним из инструментов достижения эти x целей, является правовая система. В настоящее время в Российской Федерации противодействие экстремизму регулируется большим количеством нормативны x источников как на федеральном так и региональном а также в муниципиальном уровня x .

Основополагающим нормативно правым актом на федеральном уровне является ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» который неоднократно подвергался изменениям

На региональном уровня x , также разрабатываются различные мероприятия по противодействию экстремизму. К полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации относится решение вопросов организации и осуществления на территории субъекта РФ мероприятий по предупреждению терроризма и экстремизма минимизации и x последствий.

На сегодняшний день практически во всех региона x страны разработаны планы мероприятий по профилактике ксенофобии!

Также в государственной программе РФ « Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» утвержденной распоряжением Правительства 6 марта 2013 года № 313 к основным внутренним факторам, препятствующим успешному обеспечению общественного порядка и противодействия преступности отнесены проблемы связанные с недостаточно эффективной деятельностью подразделений полиции, в том числе по противодействию экстремизму пресечению и раскрыт преступлений экстремистской направленности» (Государственная программа РФ «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» утвержденная распоряжением правительства РФ 6 марта 2013г № 313 МВД РФ) Основными направлениями деятельности по обеспечению общественной безопасности в области противодействия экстремизму являются: « принятие профилактически воспитательных и пропагандитских мер направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий способствующих осуществлению экстремистской деятельности и развитию социальны и межнациональных конфликтов противодействие экстремизму на основе комплексного под x ода к анализу причин возникновения и распространения экстремизма четкого разграничения функций и зон ответственности сил обеспечения общественной безопасности противодействие распространению экстремистских материалов через средства массовой информации и информационно-телекоммуникационную сеть Интернет; выявление субъектов экстремистской деятельности организаций и физически лиц»(Концепция общественной безопасности в РФ утвержденная президентом РФ 20 ноября 2013 г)

В современных условиях проявления экстремизма способны привести к значительному росту, тяжких преступлений совершаемы на и почве. Противодействие им и пресечение таки преступлений и раскрытие представляют большую трудность для правоохранительных органов поскольку они чреваты гибелью людей причинением значительного ущерба и могут иметь катастрофические последствия в случае непринятия своевременны мер.(Криминология С 633)

Статья 2. Основные принципы противодействия экстремистской деятельности.

Противодействие экстремистской деятельности основывается на следующих принципах:

Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина,

а равно законных интересов организаций;

Законность;

Гласность;

приоритет обеспечения безопасности Российской Федерации;

Приоритет мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности;

Сотрудничество государства с общественными и религиозными объединениями, иными организациями, гражданами в противодействии экстремистской деятельности;

Неотвратимость наказания за осуществление экстремистской деятельности.

Статья 3. Основные направления противодействия экстремистской деятельности

Противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям:

Принятие профилактических мер, направленных на предупреждение

экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее

устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности;

Выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц. Статья 4. Субъекты противодействия экстремистской деятельности

Федеральные органы государственной власти, органы государственной

власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления участвуют в противодействии экстремистской деятельности в пределах

своей компетенции. За осуществление экстремистской деятельности граждане Российской

Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства несут уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Также СМИ несут ответственность за распространение экстремистских материалов. В Российской Федерации запрещаются распространение через средства

массовой информации экстремистских материалов и осуществление ими

экстремистской деятельности.

В случае, предусмотренном частью третьей статьи 8 настоящего Федерального закона, либо в случае осуществления средством массовой ин-

формации экстремистской деятельности, повлекшей за собой нарушение

прав и свобод человека и гражданина, причинение вреда личности, здоровью граждан, окружающей среде, общественному порядку, общественной безопасности, собственности, законным экономическим интересам физических и (или) юридических лиц, обществу и государству или создающей

реальную угрозу причинения такого вреда, деятельность соответствующе-

го средства массовой информации может быть прекращена по решению

суда на основании заявления уполномоченного государственного органа,

осуществившего регистрацию данного средства массовой информации,

либо федерального органа исполнительной власти в сфере печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, либо Генерального прокурора Российской Федерации или подчиненного ему соответствующего

прокурора.

В целях недопущения продолжения распространения экстремистских

материалов суд может приостановить реализацию соответствующих номера

периодического издания, либо тиража аудио- или видеозаписи программы,

либо выпуск соответствующей теле-радио- или видеопрограммы в порядке, предусмотренном для принятия мер по обеспечению иска.

Решение суда является основанием для изъятия нереализованной части

тиража продукции средства массовой информации, содержащей материал

экстремистской направленности, из мест хранения, оптовой и розничной

торговли.

На сегодняшний день проблема экстремизма в нашей стране стоит очень остро

Для решения основных задач ФСБ России осуществляет следующие:

функции:

Организует в пределах своих полномочий деятельность по борьбе с

терроризмом; определяет порядок осуществления органами безопасности оперативно-боевых и иных мероприятий по борьбе с терроризмом, а также порядок использования подразделений специального

назначения;

По противодействию экстремистской деятельности, в том числе деятельности незаконных вооруженных формирований, преступных сообществ

и групп, отдельных лиц и общественных объединений, ставящих своей

целью организацию вооруженного мятежа, насильственное изменение

конституционного строя Российской Федерации, насильственный захват

или насильственное удержание власти.

Глава 2.

2.1 Организация экстремистского сообщества (общая уголовно-правовая характеристика).

Переходя ко второй части моей работы для начала надо ответить на вопрос что из себя, представляет экстремистское сообщество?

В соответствии с Уголовным кодексом РФ «Экстремистское сообщество-это организованная группа лиц для подготовки или совершения преступлений экстремистской направленности, а равно руководство таким экстремистским сообществом, его частью или входящими в такое сообщество структурными подразделениями, а также создание объединения организаторов, руководителей или иных представителей частей или структурных подразделений такого сообщества в целях разработки планов и (или) условий для совершения преступлений экстремистской направленности. УК РФ дает правильное определение этому сложному понятию в более узком смысле это сообщество деятельность, которой направлена для совершения экстремистских преступлений.

Статья 282 прим 1 УК РФ « Организация экстремистского соо бщества» расположена в разделе « Преступления против государственной власти» Отнесения этого вида преступления к преступлениям против государственной власти о бъясняется тем что, вред может быть причинен как законным правам и свободам личности, так и возникает реальная угроза целостного существования Государства его стабильности, так как в основе экстремизма лежит идеология направленная различными силовыми методами добиваться незаконны x , несправедливы x , необоснованны x требований чаще всего связанны x с нарушением основ Конституционного строя Российской Федерации.

В уголовном праве РФ под объектом преступления понимаются общественные отношения охраняемые уголовным законом. Объектом преступления в статье 282 прим 1 УК РФ выступают общественные отношения складывающиеся между субъектами эти x отношений, по поводу осуществления ими свои x Конституционных прав, на национальное, расовое равноправие свободу исповедовать любую идеологию. Объектами этого преступления являются в первую очередь Конституционный строй РФ и государственная безопасность. Объект выражен в общественных отношениях, складывающихся по поводу обеспечения гарантия равноправия граждан независимо от социальных или демографических признаков как основ Конституционного строя Российской Федерации.

Общим же объектом выступают конституционные права граждан, на национальную безопасность. Выделение видового объекта преступления предусмотренного статьей 282 прим 1 УК РФ позволяет уяснить социальную значимость тех благ и ценностей, которые подвергаются негативному воздействию или которые находятся под угрозой такого воздействия, наиболее грамотно определить место данного состава преступления в системе действующего уголовного законодательства. В качестве видового объекта выступают основы конституционного строя Государства и его безопасность.

Основы Конституционного строя России определены в главе 1 Конституции. Основы закрепляют форму государственной власти; признают человека, его права и свободы высшей ценностью, определяют народ как носитель суверенитета и источник государственной власти. Содержание этих и других ценностей охраняемых статьями главы 1 Конституции, и предопределяют основы конституционного строя как неотъемлимую часть видового объекта рассматриваемого преступления.

К основным объектам безопасности относятся: личность, ее права и свободы, общество и его материальные и духовные ценности, государство его и конституционный строй суверенитет, обороноспособность, и территориальная целостности.

Объективная сторона участия в экстремистском сообществе (ч. 2 c т. 282 прим 1УК) означает, вхождение в состав такого сообщества в качестве его члена, с принятием на себя всех обязанностей связанных с участием в этой организации.

Объективная сторона организации экстремистского сообщества характеризуется;

Созданием экстремистского сообщества, т.е. организованной группы лиц подготовки или совершения одного или нескольких преступлений экстремистской направленности.

Руководством экстремистским сообществом, которое уже создано каким-либо другим лицом, т.е. осуществление функций главаря преступной организации.

Руководство какой-то частью сообщества или его структурным подразделением (отрядом, бригадой, звеном и т. п.)

Создание объединения организаторов руководителей или иных представителей отдельных частей или структурных подразделений такого сообщества, в целях разработки планов и (или) условий для совершения преступлений экстремистской направленности.

Все рассмотренные действия по своей сути представляют особую форму приготовления к совершению преступлений экстремистской направленности, понятие которых сформулировано в примечании 2 к ст. 282 прим 1 УК, однако они не охватывают планируемых преступлений. Если экстремистским сообществом либо его частью или структурным подразделением реально совершается одно или несколько упомянутых преступлений, то каждое из них должно квалифицироваться самостоятельно по совокупности со ст. 282 прим 1 УК.

Субъективная сторона преступления во всех его формах характеризуется прямым умыслом и специальной целью - подготовки или совершения одного или нескольких преступлений экстремистской направленности. Лицо осознает что создает, руководит, или участвует в организованной группе для совершения преступлений экстремистской направленности, и желает совершить действия, вытекающие из целей такой группы. Мотив, статьи 282 прим 1УК РФ предусмотренный в статье 63 УК РФ представляет собой, обусловленное определенными потребностями внутреннее побуждение, выражающее стремление виновного показать свое превосходство и неполноценность потерпевшего по причине его принадлежности к конкретной нации исповедования им определенной религии, либо по причине его политических взглядов, или социального происхождения и положения, вследствие этого выразить свое ненавистное к нему отношении, е унизить его честь и достоинство.

Субъект преступления - специальный: а) создатель экстремистского сообщества; б) создатель объединения организаторов руководителей или иных представителей частей или структурных подразделений, такого сообщества; в) руководитель экстремистского сообщества; г) руководитель части или структурного подразделения такого сообщества.

Квалифицированный вид преступления предусмотренных ч 1 и 2 ст. 282 УК характеризуется, использованием виновным своего служебного положения (ч 3 ст. 282 прим 1 УК).

Экстремистское сообщество определяется уголовным законом как организованная группа лиц, созданная для подготовки или совершения преступлений экстремистской направленности. Согласно части 3 статьи 35 УК организованной группой следует признавать устойчивую группу лиц заранее договорившихся о совершении одного или нескольких преступлений

Первым, важным признаком организованной группы, является наличие предварительного сговора на совершение преступлений. Вторым важным признаком является наличие организатора или руководителя. Именно организатор и создает группу, осуществляя подбор участников, распределяет роли между ними, устанавливает дисциплину, а руководитель обеспечивает целенаправленную спланированную и слаженную деятельность как группы в целом, так и каждого ее участника.

Участие в экстремистском сообществе представляет собой, не только непосредственное участие в совершаемых им преступлениях, но и выполнение членами сообщества иных активных действий, направленных на финансирование их оружием, транспортом, подыскание средств, для преступления и т. п.

Участие в сообществе должно быть активным и деятельным, оно не может выражаться в простом бездейственном членстве в сообществе. Участие в сообществе следует считать оконченным преступлением, когда лицо не просто даст согласие на вступление в него, а обязательно подкрепит свое согласие конкретной практической деятельностью, выполнит любые действия, вытекающие из факта принадлежности к сообществу. Действия лиц, не состоящих в сообществе и не принимавших участие в совершенных им преступлениях, но оказавших содействие сообществу, в его преступной деятельности, следует квалифицировать по статье 33 и соответствующей части статьи 282 прим 1УК РФ.

Говоря о примечании к статье 282 прим 1 УК РФ, он содержит поощрительную норму, на основании которой лицо, добровольно прекратившее участие в экстремистском сообществе освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях, не содержится иного состава преступления. Закон не требует никаких активных действий со стороны виновного. Например (явка с повинной, сообщения в органы власти о совершенном преступлении, способствование в раскрытии преступления и т. д.) Для освобождения от ответственности, достаточно просто отказа от участия в экстремистском сообществе. В то же время, если в действиях участника экстремистского сообщества, содержатся признаки совершенного им преступления, экстремистской направленности он несет за нее самостоятельную ответственность. Определенные сложности вызывают вопрос о возможности применения данного примечания к организаторам и руководителям экстремистского сообщества. (А В Бри ллиантов)

А также другие работы, которые могут Вас заинтересовать
46802.		The compound sentence, its characteristic features. The types of coordinate connection	31 KB
	A compound sentence consists of two or more clauses of equal rank which form one syntactical whole in meaning and intonation. Clauses that are parts of a compound sentence are called coordinate, as they are joined by coordination
46803.		Хромирование, осталивапние	31.5 KB
	Хромовые покрытия разделяют на 3 вида: 1 молочные наиболее мягкие и вязкие без трещин и обладают большой износостойтью; 2 блестящие отличаются высокой плотностью износотью хрупкостью и имеют на повти мелкую сетку трещин; 3 матовые имеют повышен твердость и хрупкость низкую износостойкость и наличие трещин на повти. Применение таких электролитов обеспечив высокую стабильность работы ванны и дает возможность получить значит толщину покрытия до 1мм. Недостатки: длительность процесса электролиза его сложность трудоемкость...
46804.		Экономическая система и принципы ее функционирования	31.67 KB
	Статистика уровня жизни населения. Доходы и расходы населения. Информационными источниками для построения системы показателей по уровню жизни населения являются данные из материалов различных разделов государственной статистики демографической статистики труда статистики цен социальной статистики материалы выборочных обследований бюджетов домохозяйств материалы переписи населения. Ввиду отсутствия единого обобщающего показателя характеризующего уровень жизни населения для его анализа рассчитывается целый ряд статистических...
46805.		Мировая валютная система и формы ее организации	33.67 KB
	Прибыль и доход фирмы их классификация Валовая прибыль разница между выручкой и себестоимостью реализованной продукции или услуги. Валовая прибыль = Чистый доход от продаж Себестоимость реализованной продукции или услуги. Чистая прибыль = Валовая прибыль Сумма операционных затрат Сумма налогов пеней и штрафов процентов по кредитам Прибыль от продажи продукции работ услуг определяется как разница между выручкой от продажи продукции работ услуг себестоимостью проданных товаров работ услуг коммерческих и управленческих...
46806.		Макроэкономическая нестабильность: безработица	33.29 KB
	Безработица технологическая безработица связанная с механизацией и автоматизацией производства в результате часть рабочей силы cтановится либо излишней либо нуждается в более высоком уровне квалификации Фрикционная безработица Фрикционная безработица охватывает работников ищущих или ждущих получения работы в ближайшее время или в будущем. Потери от безработицы Таким образом анализ форм безработицы показывает что безработицу на естественном уровне следует рассматривать как положительное явление в экономике в то время как циклическую...

В разное время были предприняты множественные попытки дать понятию «экстремизм» определение. На самом деле это очень сложное явление, которое трудно охарактеризовать. Экстремистка - это персона, которая совершает демонстративно жесткие действия для разрешения спора или конфликта. Однако этот термин может касаться также и убеждений, стратегии, чувств, отношений. Более того, определение "политический экстремист" - это субъективное понятие, которое может вызвать определенные споры в обществе. Так что означает данный термин?

Появление термина в русскоговорящем обществе

Экстремистка - это особа, которая характеризуется крайне радикальными взглядами и деятельностью. Долгое время в законодательстве не существовало данного термина. Кто такие экстремисты? Согласно Шанхайской конвенции, которая была ратифицирована 15 июня 2001 года, это люди, которые совершают деяния, направленные на насильственное удержание влияния или захват власти. Также в данную категорию попадают личности, насильственно посягающие на безопасность общества. В равной мере это касается и вооруженных экстремистских формирований. Федеральный закон от 25 июля 2002 года подвел под данное понятие довольно широкий список преступлений.

Экстремистская деятельность

Экстремистка - это человек, который возбуждает национальную, расовую, религиозную рознь. Также к данному термину относятся и люди, возбуждающие социальную рознь, которая связана с призывами к насилию или непосредственно с насилием.

Кто такие экстремисты? Это люди, призывающие к агрессии в обществе, пропагандирующие превосходство, исключительность себя и примкнувших к своей организации. Они также объявляют неполноценными других граждан по признакам их отношения к какой то национальности, религии, социальному классу, расе. Экстремистка - это личность, которая нарушает права, свободы и законные интересы других индивидуумов в зависимости от их расовой, религиозной, языковой, социальной, национальной принадлежности.

Экстремистские высказывания

Словестные экстремисты - это кто такие? Публичная передача сообщений в письменной или устной форме, которые направлены на призыв и подстрекание к осуществлению противоправных действий, инициируют агрессию, провоцируют или руководят группами радикально настроенных граждан - это все относится к вербальной противоправной деятельности. В данном случае экстремистка - это личность, которая оправдывает или обосновывает вышеприведенные виды высказываний, а также пропагандирует нацистскую атрибутику или символику. Действия такого субъекта, выраженные в сообщениях, словах, фразах, рассказах или даже стихах, направлены исключительно на возбуждение расовой, национальной либо религиозной вражды и ненависти через печатные издания, телевидение, Интернет, радио, средства массовой информации.

Экстремизм и терроризм - синонимы или нет?

Политик-экстремист и террорист - это одно и то же? Можно ли употреблять эти слова в Безусловно, предпринимает меры по укреплению технической и материальной базы антитеррористических органов, делая серьезный упор на предотвращение и профилактику террористических преступлений. Однако между понятиями «террор» и экстремизм часто ставится знак равенства. Насколько эти понятия связаны между собой на самом деле? Ответ очень сложен.

Терроризм и экстремизм на законодательном уровне

Важная - это списки, которые составляются государственными органами власти. К таким текстам относят перечни организаций общественных и религиозных, в отношении которых вынесены судом решения о запрете их деятельности (и ликвидации) в связи с использованием экстремистских материалов и террористической деятельности. Экстремистские группы и движения заносятся в специальный реестр. На законодательном уровне можно увидеть, что списки эти разные. Перечни экстремистских организаций редко коррелируют с перечнями террористических, и наоборот.

Экстремистские организации

Основные материалы, связанные с понятием «экстремистка», - это данные о направлениях радикального национализма. С судебной точки зрения видно, что более семидесяти процентов всех уголовных разбирательств по статье «экстремизм» проходят с налетом национализма и расизма. На втором месте - материалы по делам мусульман. Далее можно выделить радикальные политические оппозиционные организации, которые не имеют яркого религиозного и Также существуют и некоторые сепаратистские группы, которые также относятся к экстремистским. Заключительные позиции занимают разные оппозиционные секты и религиозные тоталитарные группы, контркультурные организации.

Отличия террористов и экстремистов

У террористических групп список совсем иной: почти все такие организации, за редким исключениям, относятся к разным течениям ислама. Особенно крупными можно назвать ХАМАС, Талибан, Хезболла, Аль-Каида, Иттихад. Критерий террористической деятельности - это практика насильственного воздействия на общество и сознание людей, идеология жестокости, насильственное влияние на решения органов государственной власти и местного самоуправления, устрашение населения и иные формы насильственных противоправных действий. Из определений видно, что экстремистка - это личность, которая не связана с террористическими актами, с насилием над обществом, а выражает свое несогласие с политическим курсом того или иного государства, с воззрениями, которые приняты в большинстве слоев общества.

Экстремизм в политике

Политик-экстремист - это человек, который выражает свою приверженность к радикальным действиям и взглядам в политике, чье поведение выступает за рамки действующего закона, нарушает конституционные устои, международные и государственные правовые нормы. Прежде всего, экстремизм в политике - это нигилизм в отношении права и законов. Партии или отдельные лица, а иногда даже государства и союзы могут выступать в качестве субъектов и объектов политического экстремизма. В качестве яркого примера можно привести и их мессианские идеи: пролетарская революция в России, новый порядок в нацистской Германии, исламская революция в Иране.

«Левый» экстремизм

Межгосударственный и государственный экстремизм могут исходить не от власть имущих, то есть сверху, а наоборот, снизу, от оппозиционных групп, партий и движений. Одними из таких радикалов являются левые экстремисты. Классической формой такого движения являются эсэры, анархисты, «красные бригады» Италии, «аксион директс» во Франции. Левоэкстремистская идеология, при всей ее эклектичности, делает акцент на идее непримиримой классовой борьбы.

«Правый» экстремизм

Правые экстремисты - это кто? В отличии от левых, они эксплуатируют «почвеннические» идеи, которые выражаются в идеологии борьбы между расами и нациями, цивилизациями и культурами. Есть несколько основных форм такого движения: ультраконсерватизм, фашизм, нацизм, национализм.

Примерно с начала шестидесятых годов 20-го века в качестве противовеса для «левых» появилось огромное количество неофашистских группировок. Современная обстановка говорит о том, что ультраправые выросли численно и укрепили свои организации, которые выступают за установление строя, свободного от расово-этнического равенства, толерантности. Четкая иерархия и «культ героев» являются основными принципами. Социализм, капитализм, либерализм отвергаются как вредные плоды цивилизации. Правый политический экстремист - это на сегодняшний день человек, который пытается смягчить свой статус с помощью разных гибридных внешних форм. Французские неофашисты часто называют себя «правые пролетарии», английские выступают под лозунгами «белого рабочего класса». В Российской Федерации появились даже «национал-большевики».

Статьи по теме:

Притяжательные местоимения в русском языке

Русский язык богат, выразителен и универсален. Одновременно с этим он является весьма сложным языком. Чего стоят одни склонения или спряжения! А разнообразие синтаксического строя? Как быть, например, англичанину, привыкшему к тому, что в его родном языке

Святая праведная анна, мать пресвятой богородицы

Все о религии и вере - "молитва св праведной анне" с подробным описанием и фотографиями.Память: 3 / 16 февраля, 28 августа / 10 сентября Праведная Анна Пророчица происходила из колена Асирова, была дочерью Фануила. Вступив в брак, она прожила с мужем 7 ле

Психология богатства: привлекаем деньги и успех силой мысли

Материальное благополучие - то, к чему стремится каждый человек. Для того, чтобы деньги всегда водились в кошельке, а дела завершались успешно, важно иметь не только хорошие профессиональные навыки, но и соответствующее мышление. Силой мысли можно воплоти

Полтавское высшее военное командное училище связи

ПВИС - Полтавский Военный Институт Связи - высшее военное учебное заведение, выпускавшее офицеров-связистов для вооружённых сил СССР и Украины. История института 11 января в 1968 году было подписано Постановление Совета Министров СССР за №27, а 31 янва

2024-04-08 02:05:20	Депортация интеллигенции
2024-04-07 02:06:27	Учет операций по счету 57
2024-04-07 02:06:27	Бухгалтерские проводки по взносам в уставный капитал
2024-04-06 02:15:33	Пошаговый рецепт приготовления бефстроганова из курицы
2024-04-04 02:12:24	10 монет значение. Магия чисел
2024-04-01 02:06:23	Задания на уроке русского языка на тему «Однокоренные слова
2024-03-31 02:10:20	Лечение стволовыми клетками: особенности и эффективность
2024-03-30 02:36:06	Летная школа Аэрофлота: учебный центр Целевое направление на пилота гражданской авиации
2024-03-29 02:09:18	Электронный журнал "православный поклонник на святой земле" Что рассказать о пасхе детям 3 лет
2024-03-23 02:37:19	Бунт стрельцов в 1682 году

2024-03-22 02:14:25	Пошаговые рецепты жидкого теста для пирога Вкусный пирог с жидкого теста
2024-03-22 02:14:25	Пирог из жидкого теста Несладкое жидкое тесто
2024-03-21 02:23:21	Польза семян чиа Чиа пудинг рецепты
2024-03-21 02:23:21	Салат оливье с языком и курицей
2024-03-21 02:23:21	Тушеная фасоль с грибами и овощами Блюда с фасолью и грибами
2024-03-20 02:15:25	Как заморозить ягоды на зиму: правильная технология заморозки
2024-05-17 02:37:25	Притяжательные местоимения в русском языке
2024-04-15 02:05:16	Святая праведная анна, мать пресвятой богородицы
2024-04-11 02:10:07	Психология богатства: привлекаем деньги и успех силой мысли
2024-04-10 02:06:25	Полтавское высшее военное командное училище связи
2024-04-08 02:05:20	Депортация интеллигенции
2024-04-07 02:06:27	Учет операций по счету 57