Православные храмы и комплексы. Пожарная безопасность в храмах и церквях: основные правила Пожарная сигнализация в церквях и храмах
Ширину эвакуационного выхода из средней части храма следует определять по числу эвакуирующихся через выход людей согласно
Таблица 13
| Помещения | Степень огнестойкости храма | Число человек на 1 м ширины эвакуационного выхода в храмах объемом, тыс. м 3 | ||
| До 5 | Св. 5 до 10 | Св. 10 | ||
| Средняя часть храма при плотности потока в каждом основном проходе не более 5 чел/м 2 | I, II | 165 | 220 | 275 |
| III | 115 | 155 | - | |
| IV, V | 80 | - | - | |
| Вспомогательные помещения | I, II | 75 | 100 | 125 |
| III | 50 | 70 | - | |
| IV, V | 40 | - | - | |
При объединении эвакуационных проходов вне средней части храма в общий проход его ширина должна быть не менее суммарной ширины объединяемых проходов.
Число подступенков в одном лестничном марше или на перепаде уровней должно быть не менее 3 и не более 18.
Высота подъема каждого марша пандуса для инвалидов-колясочников до горизонтальной площадки должна быть не более 0,9 м, уклон - не более 1:20. Ширину марша пандуса следует принимать не менее 1,2 м.
Наименьшую ширину и наибольший уклон лестничных маршей следует принимать по
Таблица 14
Для храмов высотой 10 м и более, не имеющих выхода на покрытие, следует предусматривать устройство стальных наружных пожарных лестниц 1-го типа в соответствии со СНиП 21-01-97* .
Стропила, обрешетка кровли, несущие конструкции купола и т.д., выполненные из горючих материалов, должны быть обработаны огнезащитными составами. Их возобновление должно проводиться с учетом действия огнезащитных свойств составов.
Предел огнестойкости несущих конструкций (столбов, арок), хоров в храмах I - III степеней огнестойкости должен быть не менее 0,75 ч.
Отделку стен и потолков храмов (за исключением размещенных в сооружениях IV, V степеней огнестойкости) следует выполнять из трудногорючих или негорючих материалов.
В храмах I - III степеней огнестойкости отделку стен и потолков допускается предусматривать из деревянных элементов, обработанных со всех сторон огнезащитными красками или лаками, не меняющими фактуру отделочного материала, по трудносгораемой обрешетке и несгораемому каркасу. В храмах вместимостью свыше 1000 человек, размещаемых в зданиях I и II степеней огнестойкости, такая отделка допускается только для стен. Пожарная опасность материалов, применяемых в храмах, определяется по ГОСТ 30244-94 .
Стационарно уложенные ковры в алтарях должны быть надежно закреплены и изготовлены из материалов, отвечающих требованиям СНиП 2.08.02-89* (изменение 1).
Подсвечники следует устанавливать на негорючие основания.
Хранение лампадного масла должно осуществляться в подсобном помещении в металлических шкафах в количестве не более 5 л. В помещении для молящихся запас лампадного масла должен составлять не более суточной потребности и храниться в металлической таре.
Внутренний противопожарный водопровод следует проектировать в соответствии с приложением 8 СНиП 2.08.02-89* , НПБ 108-96 .
В зданиях храмов вместимостью до 200 человек следует предусматривать первичные средства пожаротушения; более 200 человек - пожарные краны; в столярных мастерских, складах литературы и свечей, размещаемых в отдельном здании на участке здания храма, - внутренние пожарные краны и спринклерные установки в соответствии с требованиями НПБ 105-95 .
Нормы обеспечения храмов первичными средствами пожаротушения принимаются по
Таблица 15
Для других помещений необходимое количество первичных средств пожаротушения определяется в соответствии с НПБ 01-93 .
Пожарные краны устанавливают в притворах у входов в храм и у входов на лестничные площадки.
Системы автоматического пожаротушения состоят из датчиков, сигнализирующих о повышении температуры в помещении (тепловые) или появлении дыма (дымовые или комбинированные) и системы трубопроводов, транспортирующих средство гашения, как правило, воду. Автоматическая пожарная сигнализация должна быть выполнена во всех помещениях храмов с обязательным выводом сигнала в помещения с круглосуточным пребыванием людей или в ближайший орган управления пожарной охраны. При выборе дымовых извещателей следует учитывать применение ладана свечей.
Для защиты помещений храмов взамен автоматической пожарной сигнализации могут применяться автоматические водяные установки пожаротушения.
Автоматические системы пожаротушения и пожарной сигнализации должны выполняться в соответствии с требованиями с НПБ 88-2001* .
В качестве дымовых люков могут быть использованы открывающиеся створки окон, в том числе в световых барабанах храма, общая площадь которых должна быть не менее 2% площади храма.
СП 31-103-99
4.8* Проектирование противопожарной защиты зданий, сооружений и комплексов православных храмов, а также соблюдение противопожарного режима при их строительстве, реконструкции и ремонте должны осуществляться в соответствии с требованиями СНиП 21-01, НПБ 108, ППБ 01 и другими действующими нормами и правилами.
Проект СП Культовые здания. Требования пожарной безопасности
8.1 Общие требования
8.1.1 Культовые здания подлежат обязательному оборудованию инженерными системами пожарной безопасности.
8.1.2 При отсутствии технической возможности оборудования культовых зданий инженерными системами пожарной безопасности в соответствии с противопожарными требованиями (невозможность установки пожарных извещателей в двусветном или подкупольном пространстве, невозможность предусмотреть мероприятия по удалению дыма из двусветного или подкупольного пространства, большие высоты и т.п.), необходимо предусматривать дополнительные мероприятия по противопожарной защите, при согласовании с органами государственного пожарного надзора.
8.2.4. Для внутреннего тушения куполов православных храмов, мусульманских мечетей, минаретов и башен, выполненных из горючих материалов, необходимо устройство сухотрубов с дренчерными оросителями, оборудованных пожарными соединительными головками для подачи воды от пожарной автотехники.
8.4 Системы автоматической пожарной сигнализации, оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией и автоматического пожаротушения
8.4.1. Автоматическая пожарная сигнализация должна быть выполнена во всех помещениях с обязательным выводом сигнала в помещение с круглосуточным пребыванием людей или в ближайший орган управления пожарной охраны. При выборе дымовых извещателей следует учитывать специфику использования помещений (применение ладана, свечей и т.д.).
8.4.2. Для защиты молельного зала, помещения алтаря и других обрядовых помещений взамен автоматической пожарной сигнализации могут применяться автоматические водяные установки пожаротушения.
8.4.3. Автоматические системы пожаротушения и пожарной сигнализации должны быть выполнены в соответствии с требованиями СП 5.13130.
8.4.4. Культовые здания должны быть оборудованы системами оповещения людей о пожаре. Системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией должны быть выполнены в соответствии с требованиями СП 3.13130.
НПБ108
7. Пожарная автоматика
7.1. Автоматическая пожарная сигнализация должна быть выполнена во всех помещениях с обязательным выводом сигнала в помещение с круглосуточным пребыванием людей или в ближайший орган управления пожарной охраны. При выборе дымовых извещателей следует учитывать применение ладана и свеч.
7.2. Для защиты молельного зала, помещения алтаря и других обрядовых помещений взамен автоматической пожарной сигнализации могут применяться автоматические водяные установки пожаротушения.
7.3. Автоматические системы пожаротушения и пожарной сигнализации должны быть выполнены в соответствии с требованиями СНиП 2.04.09-84.
А. Соболев
заместитель генерального директора ООО «ТехИнСПАС» (г. Владимир)
С точки зрения контролирующих органов любой православный храм представляет собой здание с массовым пребыванием людей, где используются источники открытого огня и возможного задымления. Такая формулировка, безусловно, соответствует действительности: церковь без горящих свечей и лампад выглядела бы странно, трудно представить себе и бездымный ладан.
В действовавших до недавнего времени в России Правилах пожарной безопасности общему подходу к этим вопросам был посвящен особый раздел, касавшийся исключительно культовых сооружений. Но в апреле 2012 года постановлением правительства Российской Федерации взамен этого документа принят новый - Правила противопожарного режима .
«Там нет специальных глав, касающихся культовых сооружений, как и каких-либо других специфических построек, - рассказывает заместитель начальника нормативно-технического отдела департамента надзорной деятельности МЧС России Андрей Александрович Макеев. - Главным же документом в вопросах пожарной безопасности для православных приходов на территории России (впрочем, как и для любых других физических и юридических лиц, ведущих хозяйственную деятельность) остается Федеральный закон, подписанный президентом России 22 июля 2008 года и охватывающий на данный момент все государственные противопожарные стандарты в нашей стране. Правда, он (как и любые другие законы) обратной силы не имеет и касается лишь заново возводимых зданий и сооружений. Для ранее построенных церквей действуют (в части, не противоречащей Техническому регламенту, но касательно православных храмов подобных противоречий нет), причем до особого распоряжения правительства, которое впоследствии их отменит, посвященные культовым сооружениям специальные Противопожарные требования (согласованные с Московской Патриархией)» .
Федеральный закон «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 № 69-ФЗ определил правовые основы обеспечения пожарной безопасности. Установленные данным законом требования являются обязательными для Русской Православной Церкви и ее канонических подразделений (епархий, монастырей, приходов, подворий), имеющих правоспособность юридического лица.
В то же время Церковь в процессе своей деятельности при решении вопросов безопасности руководствуется нормами специального законодательства о некоммерческих, в том числе религиозных организациях, а именно Федеральным законом «О свободе совести и о религиозных объединениях» , Федеральным законом «О некоммерческих организациях» . Впрочем, важно отметить, что указанные законы не содержат норм, посвященных вопросам контроля и надзора в сфере пожарной безопасности. Так, статья 25 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» , статья 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» определяют особенности осуществления Ро-срегистрацией (ее территориальным органами) контроля за соответствием деятельности религиозных организаций целям, предусмотренным их уставами, и законодательству Российской Федерации.
Сейчас в развитие Технического регламента разрабатываются Своды правил пожарной безопасности. В настоящий момент их тринадцать, и за исключением двух из них (не имеющих отношения к религиозным организациям) разработчики отошли от отраслевого принципа компоновки. Каждый Свод правил будет посвящен одной из систем пожарной безопасности (к примеру, путям эвакуации и подъезда транспорта, общему водоснабжению, сигнализации, пожарному водопроводу и т.д.). Помимо этого, появится отдельный Свод правил добровольного применения, касающийся именно культовых сооружений.
Разрозненные Своды правил, и теперь уже новые Правила противопожарного режима регламентируют следующее: в самом здании храма должны быть пожарные изве-щатели, системы оповещения людей о пожаре (СОУЭ), огнетушители и многое другое.
Как известно, в любом здании культового назначения должны быть системы пожарной автоматики - пункт 12 таблицы А.1 СП 5.13130.2009. «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» . Настоящий Свод правил распространяется на проектирование автоматических установок пожаротушения и пожарной сигнализации для зданий и сооружений различного назначения, в том числе возводимых в районах с особыми климатическими и природными условиями.
Многие церковные здания и сооружения появились в те давние времена, когда принципы, методы и сами противопожарные технологии сильно отличались от нынешних. На этот счет научно-технический совет Департамента надзорной деятельности МЧС РФ выработал следующую рекомендацию. Объекты старше полувека (а также возводившиеся по таким древним нормативам, которые теперь уже невозможно установить) следует эксплуатировать не по современным нормам, а в соответствии с Декларацией пожарной безопасности. Документ этот составляется собственником здания по заявительному принципу. «Далее бумага представляется в отдел Государственного пожарного надзора нашего министерства, где ее просто регистрируют, - уверяет А.А. Макеев, - и дальше объект можно использовать в соответствии с положениями, которые там заявлены. Разумеется, таким образом, чтобы это не угрожало жизни и здоровью людей (подобные позиции в Декларации мы, естественно, не пропустим)».
Конкретные требования к обеспечению пожарной безопасности на культовых объектах изложены, главным образом, в нормах пожарной безопасности НПБ 108-96 «Культовые сооружения. Противопожарные требования» .
Хотелось бы высказать свою точку зрения по существу данного документа, непосредственно касающегося деятельности религиозных организаций в сфере предупреждения пожаров. Он был введен в действие приказом Главного управления Государственной противопожарной службы (ГПС) МВД России от 18 июня 1996 № 32. НПБ, затрагивающие интересы религиозных организаций, не зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации. Между тем, согласно постановлению Правительства РФ от 13 августа 1997 № 1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» , нормативные правовые акты федеральных министерств, в частности приказы, подлежат государственной регистрации в Минюсте России. Таким образом, незарегистрированный в установленном порядке приказ МВД не имеет юридической силы и не обязателен для применения.
Обращает на себя внимание еще одна немаловажная деталь. Указанные НПБ согласованы с Минстроем России (письмо № 13/132 от 29.03.95) и Минкультуры России (письмо № 495-41-14 от 06.05.96). Однако при этом совершенно проигнорировано положение п. 7 ст. 8 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» , согласно которому органы государственной власти при рассмотрении вопросов, затрагивающих деятельность религиозных организаций в обществе, учитывают территориальную сферу деятельности религиозной организации и предоставляют соответствующим религиозным организациям возможность участия в рассмотрении указанных вопросов.
В целях реализации положения п. 7 ст. 8 данного закона на федеральном уровне созданы следующие совещательные органы, включающие в свой состав представителей заинтересованных религиозных организаций: Совет по взаимодействию с религиозными объединениями при Президенте Российской Федерации ; Комиссия по вопросам религиозных объединений при Правительстве Российской Федерации . Структуры по взаимодействию с религиозными объединениями действуют в аппаратах Полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах Российской Федерации.
Несмотря на указанные обстоятельства НПБ не были согласованы не только с религиозными организациями, но также и с упомянутыми совещательными органами, созданными при Президенте Российской Федерации и при Правительстве Российской Федерации.
Анализ правовых аспектов обеспечения пожарной безопасности поневоле поставил на повестку дня еще один важный вопрос: почему для религиозных организаций без какого-либо участия с их стороны разработаны специальные НПБ, в которых изложен большой объем различных требований, подлежащих обязательному исполнению, а для других объектов различного назначения такие НПБ отсутствуют.
В конце марта 2012 года в результате пожара в ночном клубе, расположенном в театре «Ленком», погибло 10 человек. По информации СМИ со ссылкой на персонал клуба в нем каждую ночь проводились огненные шоу с использованием чистого спирта.
Аналогичный пожар имел место в баре города Орска Оренбургской области, где также погибло 10 человек. Подобных пожаров, к сожалению, по стране происходит довольно много.
При этом вызывает недоумение следующее обстоятельство: для религиозных организаций установлено императивное требование, согласно которому в храме допускается хранение лампадного масла в количестве не более 5 литров. В то же время в ночном клубе применяется чистый спирт, и это никем не нормируется и не пресекается, тем более, что чистый спирт по своим физико-химическим свойствам гораздо опаснее лампадного масла.
В этой связи возникает вопрос: почему же отсутствуют специальные НПБ для игровых и развлекательных заведений, начиная с баров, клубов, игровых залов, казино, варьете и др., где значительная масса людей находится в состоянии алкогольного или наркотического опьянения?
Как не парадоксально, но в ППБ 0103 нет вообще какого-либо упоминания о казино и других подобных организациях, зато религиозным организациям посвящен целый раздел.
Чем обусловлена такая «любовь и забота» пожарных к регламентации правил и норм пожарной безопасности в зданиях, предоставленных религиозным организациям?
Священнослужителей, сотрудников религиозных организаций, а также прихожан нельзя сравнить с футбольными или другими фанатами. Как правило, это законопослушные люди. В то же время для них, но, что принципиально важно, без их участия, без учета традиций и внутренних установлений религиозных организаций, придумана масса различных запретительных мер, связанных с обеспечением пожарной безопасности. Должностные лица пожарного надзора от имени государства требуют их исполнения, хотя элементарная логика подсказывает, что нельзя самому писать правила и самому же их контролировать.
В этой связи позволительно спросить: «А где НПБ, разработанные ГПС, для других объектов с массовым пребыванием людей, для тех же «праздников пива», где поведение фанатов и одурманенной пивом молодежи никак нельзя сравнить с поведением прихожан в храме.
Столь большое количество вопросов, поставленных выше, не имеет своей целью кого-либо обидеть или поставить в неудобное положение. Это закономерная реакция на, мягко говоря, не вполне законную попытку давления Государственного пожарного надзора на религиозные организации.
Храмы простояли века, берегли их люди, а не системы. Основная причина пожара - неосторожное обращение с огнем. Русская Православная Церковь заинтересована в том, чтобы предоставленные ее каноническим структурам объекты религиозного назначения были пожаробезопасными, чтобы в храмах, монастырях и на других объектах не было пожаров, чтобы повсеместно строго соблюдались Правила пожарной безопасности.
В заключение анализа НПБ 108-96 хотелось еще раз подчеркнуть, что правовой статус этого нормативного документа далек от совершенства. Сложно поверить, что юристы и должностные лица МЧС России не знали о правовой несостоятельности указанных НПБ. Тем не менее, 18.06.2003 МЧС России издает приказ № 316 «Об утверждении норм пожарной безопасности» .
Этим приказом утвержден перечень из 128 норм пожарной безопасности, в который вошли НПБ 106-96.
Согласно заключению Минюста РФ (письмо от 18.06.2004 № 07/5845-ЮД) приказ МЧС России от 18.06.2003 № 316 в государственной регистрации не нуждается. Здесь есть небольшая юридическая тонкость. Действительно, сам по себе перечень норм пожарной безопасности не нуждается в государственной регистрации, но это вовсе не означает, что в ней не нуждаются НПБ, которые включены в указанный перечень. Без государственной регистрации в Минюсте России НПБ 106-96 являются не более чем рекомендацией.
К сожалению, реальная жизнь показывает, что иногда на объектах культа случаются пожары.
«Чаще всего в предписаниях об устранении недостатков встречаются такие нарушения, как захламленные или закрытые пути эвакуации, неработающая пожарная сигнализация и проблемы с подсвечниками. По нормам пожарной безопасности подсвечники должны быть прикреплены к полу, чтобы исключить их опрокидывание, разлитие масла и попадание огня на людей, - говорит А.А. Макеев. - Да, часто по этому поводу мы сталкиваемся с недоумением и даже с непониманием. Но дело в том, что термин «прикреплен» достаточно либерален и широк, он не означает обязательного приваривания подсвечника, его бетонирования или даже крепежа при помощи шурупов. Во многих приходах освоили способ механического соединения «шип-паз». При помощи его геометрии основание подсвечника легко сопрягается с конструкцией пола, так же легко вынимается, а сам подсвечник можно переносить и устанавливать в любом другом месте храмового помещения, где сделано аналогичное углубление. Следом, в условном рейтинге нарушений, я бы разместил некачественные электропроводку и печное отопление. В городах печи, конечно, не столь актуальны, но в провинции по-прежнему встречаются часто. Достаточно сказать, что самый сильный пожар в православном храме в нашей стране случился в 2012 году именно из-за печи: в Сочельник в чувашском селе Миренки полностью сгорел деревянный храм иконы Божьей Матери «Всех Скорбящих Радость» постройки 1896 года».
В целом по стране за шесть последних лет во всех культовых зданиях и сооружениях при пожарах погибли пять человек, еще семеро получили травмы - цифры, по российским меркам, скромные. Отдельной статистики по пожарам в православных храмах МЧС РФ не ведет: есть лишь общие данные для религиозных организаций и учреждений. Но вряд ли уровни противопожарной культуры у верующих традиционных религий России серьезно разнятся. Скорее всего, инциденты с возгораниями и в православных церквах, и в католических костелах, и в мечетях, и в синагогах имеют одинаковую природу и случаются с примерно равной вероятностью. Если так, то динамика пожаров в православных храмах не должна вызывать серьезного беспокойства. Это предположение находит подтверждение при анализе данных по Москве. В 2007 году здесь зарегистрировано семь пожаров в православных церквах, в 2008 - шесть, в 2009 и 2010 - по пять, в 2011 - два. Погибших во всех этих случаях не было, и на фоне порядка десятка ежедневных пожаров по всему городу данные цифры выглядят ничтожными.
В 2012 году в столице горел пока только один храм - Преподобного Сергия Радонежского в Бибиреве, случилось это в феврале. «Но то происшествие не связано с эксплуатацией храма по его главному предназначению, - объясняет заместитель начальника отдела Государственного пожарного надзора Главного управления МЧС РФ по Москве Алексей Котт. - Шла реставрация и реконструкция, здание обнесли лесами, они по вине строителей и занялись. Вообще это один из самых распространенных сценариев пожара в православных церквах».
«В основном инспекторы Госпожнад-зора высказывают нам рутинные претензии: просрочены огнетушители, не-укомплектованы пожарные щиты, зимой не расчищены пожарные гидранты, - признается староста деревянного храма Святого великомученика и победоносца Георгия в Коптеве (Москва, ул. Большая Академическая) Валерий Уликов. - Всю электропроводку мы привели в соответствие с современными требованиями (говоря откровенно, контролирующие органы вынудили нас это сделать), замечаний по этой части больше нет. С момента постройки трижды (то есть примерно раз в пять лет) обновляли противопожарную пропитку. Каждая такая процедура обходится в 40 тыс. рублей, зато от случайного возгорания изнутри сруб защищен полностью».
Противопожарная защита деревянных строений - тема особая. Достаточно сказать, что сейчас в нашей стране именно по причине высокого риска возгораний запрещено возводить полностью деревянные строения выше трех этажей. Это положение, впрочем, не помешало в начале 2000-х годов вырасти на территории Центра ремесел «Русское подворье» в Измайловском кремле (Москва, Восточный административный округ) высочайшему на данный момент на территории России деревянному православному храму - 46-метровой Никольской шатровой церкви. Дело в том, что сухой архитектурный термин «этаж» плохо соотносится с традиционным храмовым зодчеством.
«К храму Николая Угодника у нас вопросов нет, - признается Алексей Котт. -Зато постоянно возникают вопросы к администрации «Русского подворья». Справедливости ради, ей объективно тяжело вписаться во все нормы: скученность деревянных построек на относительно небольшой территории - это всегда риск пожара с серьезными последствиями. Не говоря уж о факте поджога, который имел здесь место семь лет назад. .. »
«Кроме того, новый деревянный храм может в течение нескольких лет давать осадку, - напоминает глава клуба мастеров «Сень» Александр Билецкий. - Поэтому провода надо прокладывать с большими допусками, чтобы они не натянулись и не лопнули (а мельчайшей искры, попавшей на утеплитель из пакли или льна, достаточно для серьезного порохового огня, и никакая пропитка не спасет). И, конечно, вся электропроводка должна быть с серьезным коэффициентом запаса по мощности, а счетчики и переключатели - только лучших мировых производителей».
К слову, пропитка древесины и утеплителя особым огнезащитным составом -антипиреном - на деревянных объектах государственными органами не предписывается, это дело добровольное. Но в православных храмах такой мерой, как правило, не пренебрегают. Возможно оттого, что деревянные церкви (во всяком случае, в больших городах) по-прежнему скорее исключение, чем правило, и их приходы относятся к своим храмовым зданиям с особой щепетильностью.
Конечно, в таком деле, как защита храмов от огня, надеяться лишь на профессионалов слишком рискованно и самонадеянно. Ведь помощь пожарным со стороны волонтеров имеет в России богатейшие традиции (еще до революции многие механизированные пожарные части создавались именно на основе добровольческих дружин). Но последние два десятка лет в Церкви было множество других хозяйственных проблем, так что до создания добровольных пожарных дружин руки доходили лишь в мужских монастырях (славу наиболее организованного в этом смысле коллектива снискала братия Свято-Введен-ской Оптиной пустыни). Теперь же многое меняется и в приходах, благо вступивший в прошлом году в действие закон «О добровольной пожарной охране» предусматривает создание добровольных дружин при религиозных организациях.
Так, с инициативой организации подобных подразделений при храмах выступил митрополит Екатеринбургский и Верхотур-ский Кирилл. Областная администрация проявила понимание и уже выделила средства на приобретение ранцевых огнетушителей, ведь в приходе дружинникам вовсе не обязательно уметь управляться с пожарной машиной. Да и вообще, как во всякой добровольной дружине, в противопожарной главное направление деятельности -профилактика. Ну и, конечно, не стоит забывать о главной «профилактике» в жизни любого православного человека - молитве. Тем более молитвенных обращений, касающихся защиты от разрушительной стихии огня, известно множество.
ЛИТЕРАТУРА:
1. Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» // Собрание законодательства Российской Федерации от 7 мая 2012 № 19, ст. 2415.
2. Федеральный закон от 22 июля 2008. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» // Собрание законодательства Российской Федерации от 28 июля 2008 № 30 (часть I), ст. 3579.
3. НПБ108-96. Нормы государственной противопожарной службы МВД России. Культовые сооружения. Противопожарные требования (утв. ГУГПС МВД РФ, введены в действие Приказом ГУГПС МВД РФ от 18.06.1996 № 32) // Сборник руководящих документов Государственной противопожарной службы. Часть 4. М.: ГУГПС МВД РФ, 1997.
4. Федеральный закон от 21 декабря 1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» // Собрание законодательства Российской Федерации от 26 декабря 1994 № 35, ст. 3649.
5. Федеральный закон от 26 сентября 1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» // Собрание законодательства Российской Федерации от 29 сентября 1997 № 39, ст. 4465.
6. Федеральный закон от 12 января 1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» // Собрание законодательства Российской Федерации от 15 января 1996 № 3, ст. 145.
7. Федеральный закон от 26 сентября 1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» // Собрание законодательства Российской Федерации от 29 сентября 1997 № 39, ст. 4465.
8. Федеральный закон от 12 января 1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» // Собрание законодательства Российской Федерации от 15 января 1996 № 3, ст. 145.
9. Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» // Собрание законодательства Российской Федерации от 7 мая 2012 № 19, ст. 2415.
10. Приказ МЧС РФ от 25 марта 2009 № 175 «Об утверждении Свода правил «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»» // Пожарная безопасность. 2010. № 3.
11. НПБ 108-96. Нормы государственной противопожарной службы МВД России. Культовые сооружения. Противопожарные требования (утв. ГУГПС МВД РФ, введены в действие Приказом ГУГПС МВД РФ от 18.06.1996 № 32) // Сборник руководящих документов Государственной противопожарной службы. Часть 4. М.: ГУГПС МВД РФ, 1997.
12. Постановление Правительства РФ от 13 августа 1997 № 1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» // Собрание законодательства Российской Федерации от 18 августа 1997 № 33, ст. 3895.
13. Федеральный закон от 26 сентября 1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» // Собрание законодательства Российской Федерации от 29 сентября 1997 № 39, ст. 4465.
14. Распоряжение Президента РФ от 02.08.1995 № 357-рп «Обутверждении Положения о Совете по взаимодействию с религиозными объединениями при Президенте Российской Федерации и его состава» // Собрание законодательства Российской Федерации от 7 августа 1995 № 32, ст. 3294.
15. Постановление Правительства РФ от 15.07.2006 № 438 «Об утверждении Положения о Комиссии по вопросам религиозных объединений при Правительстве Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации от 24 июля 2006 № 30, ст. 3400.
26.11.2014
Храмы и церкви, как и прочие места массового скопления людей, относятся к категории объектов повышенной пожарной опасности. К тому же в данных культовых сооружениях используется множество свечей, представляющих собой источники открытого огня. , установленная квалифицированными специалистами компании «Гарант Ультра», позволит минимизировать угрозу возгорания и своевременно оповестит находящихся в здании людей о нештатной ситуации.
В зависимости от конфигурации оборудования, пожарная сигнализация может выполнять различные функции:
- Включение сигналов тревоги (периферийных оповещающих устройств)
- Оповещение пожарной службы о возгорании
- Активация автоматических установок пожаротушения
К основным компонентам системы относится приемно-контрольная панель, сенсорные датчики, отслеживающие пламя и дым, и периферийные устройства. Для решения крупномасштабных задач может использоваться оборудование центрального управления с установленным программным обеспечением.
Возможные затруднения
Установка охранно-пожарных систем в храмах и церквях связана с определенными трудностями. Во-первых, не 
получится использовать датчики открытого пламени, поскольку в культовых сооружениях жгут свечи. Во-вторых, датчики и сенсоры могут испортить внутреннее убранство церкви (в первую очередь это относится к старинным храмовым комплексам).
Решить проблему помогут радиоканальные дымовые датчики способные отслеживать определенную концентрацию дыма в помещении. Такие извещатели рекомендованы для оснащения объектов исторической ценности – музеев, дворцов, храмовых сооружений. Принцип действия сенсора основан на оптическом контроле плотности воздуха. Устройство собрано в пластиковом корпусе, внутри которого располагается плата с радиоэлементами и оптико-электронная система.
Чтобы установка пожарной сигнализации не испортила убранство церкви, Вы можете поручить эту сложную и ответственную задачу специалистам компании «Гарант Ультра». Наши сотрудники производят монтажные работы в строгом соответствии с требованиями пожарной безопасности.
Альтернативное решение
Вместо радиоканальных датчиков дыма можно использовать газовые извещатели. Сенсоры этого типа могут реагировать на углеводородные соединения либо на оксид углерода (угарный или углекислый газ). В целях повышения эффективности системы, газовые датчики можно устанавливать в комбинации с проточными сенсорами, анализирующими воздушную среду, распространяющуюся по каналам вытяжной вентиляции.
Установка охранно-пожарного оборудования включает в себя целый комплекс работ – от прокладки кабелей и выбора подходящего места расположения сенсоров до проведения пуско-наладки. Помимо основной функции, современные извещатели способны контролировать устойчивость радиосигнала. Это гарантирует стабильную работу охранно-пожарной системы и своевременное обнаружение возгорания.
Дата введения 1994-01-12
РАЗРАБОТАНЫ сотрудниками Е.П. Тюриным, Л.И. Савчук под руководством В.Г. Синилова
УТВЕРЖДЕНЫ ГУВО МВД России 12 января 1994 года.
Рассмотрены особенности выбора и применения средств охранно-пожарной (ОПС) и в церквях.
Предназначены для инженерно-технических работников подразделений охраны, проектно-монтажных групп и центров , а также специалистов служб безопасности организаций, занимающихся вопросами проектирования и монтажа средств охраны, и .
Резкий рост преступных посягательств на материальные и художественные ценности остро поставил проблему обеспечения надежной охраны старинных икон и другого церковного антиквариата, находящегося в церквах, соборах, монастырях и других культовых учреждениях (в дальнейшем - церквах).
В настоящее время многие церкви не оборудованы охранной сигнализацией, технически слабо укреплены и необеспечены физической охраной. Эти факторы и то, что находящиеся в церквах ценности пользуются спросом в России и за рубежом, привлекают преступников и способствуют практически беспрепятственно им совершать и хищения.
4.3.4 Телевизионные системы наблюдения предназначены для передачи визуальной информации о состоянии охраняемого периметра, территории или помещений церкви на пост охраны. Применение телевизионного контроля позволяет, в случае получения сигнала о нарушении, определить характер и место нарушения, направление движения нарушителя и принять необходимые меры.
Комплекс технических средств телевизионных систем наблюдения состоит из:
- передающих телевизионных камер, и пульта управления;
- , устройства электропитания и дополнительных устройств, обеспечивающих необходимое охраняемой территории или помещений.
4.3.5 Выбор типа и количества применяемых и их размещение следует выполнять с учетом конкретных особенностей охраняемой церкви.
4.3.6 Пульт управления и видеоконтрольные устройства телевизионной системы наблюдения следует размещать в помещении поста охраны.
4.4. Размещение и монтаж охранной сигнализации в помещениях церквей
4.4.1 Магнитоконтактные извещатели типа СМК, И0102 рекомендуют устанавливать по одному на каждый блокируемый элемент скрытым или открытым способом.
В обоснованных случаях, при блокировке на открывание внутренних дверей, на них можно устанавливать по два извещателя СМК, И0102 на каждый блокируемый элемент.
Извещатели следует размещать в верхней части блокируемого элемента на расстоянии до 200 мм от вертикальной линии раствора с внутренней стороны охраняемого помещения.
Магнитоуправляемый контакт должен быть установлен на неподвижной части блокируемого элемента, а узел постоянного магнита - на его подвижной части (с учетом параллельности и допустимым расстоянием между узлами не более 8 мм).
4.4.2 Извещатели охранные поверхностные типа "Окно-1", "Окно-2", "Окно-4" должны быть размещены с внутренней стороны стекол блокируемых конструкций таким образом, чтобы исключалась возможность умышленного или случайного повреждения составных частей извещателя или соединительных линий.
На стеклах площадью до 3 кв м, если диагональ полотна не более 2,5 м, датчики разрушения стекла (ДРС) должны быть установлены на расстоянии 10-15 см от обвязки в средней точке верхней стороны полотна. Допускают устанавливать ДРС в одном из углов у верхних боковых сторон полотна на том же расстоянии от обвязки, если при этом обеспечена минимальная длина линии от ДРС до блока обработки сигнала (БОС) и количество соединительных коробок.
4.4.3 В охраняемых помещениях, подверженных действию вибрационных и ударных помех, а также, где требуется сохранить декор внутренних помещений для блокировки остекленных поверхностей, следует применять алюминиевую фольгу толщиной 0,008-0,01 мм шириной 6-8 мм - для защиты оконных проемов и шириной 3 мм - для защиты стекол киотов и икон.
Для исключения возможности "закорачивания" шлейфов сигнализации с целью деблокирования застекленных проемов рекомендуют к блокируемой конструкции подводить две линии шлейфа сигнализации (см. рис.9). В местах переходов с одного участка фольги на другой, в непосредственной близости друг от друга должны находиться только линии разных участков шлейфа сигнализации.
4.4.4 Блокировку строительных конструкций (дверей, люков, ворот, некапитальных стен, перегородок, потолков и т.п.) на пролом производят проводом типа НВМ сечением 0,2 кв мм, ПЭЛ, ПЭВ диаметром 0,18-0,25 мм или аналогичным, скрытым или открытым способом.
Для исключения возможности "закорачивания" шлейфов сигнализации с целью деблокирования строительных конструкций рекомендуется к блокируемой конструкции подводить две линии шлейфа сигнализации или включать в шлейф сигнализации диод, как показано на рис.11.
Рис.11- Вариант блокировки двери проводом на "пролом"
1 - извещатель СМК-1 (И0102-4); 2 - коробка соединительная К-14; 3 - провод НВМ; 4 - диод.
Провод должен быть проложен по внутренней стороне блокируемых строительных конструкций, по всей площади параллельно контурным линиям с шагом не более 200 мм и крепиться скобами. Расстояние между скобами - не более 200 мм.
При открытом способе прокладки провода крепятся непосредственно к поверхности элементов строительных конструкций с последующей защитой их от случайных повреждений фанерой, оргалитом и другими токонепроводящими, декоративными материалами.
При скрытом способе провод прокладывают и крепят в штробах с последующей клеевой шпатлевкой и закрашиванием. Глубина и ширина штроба должны быть не менее двух диаметров провода.
4.4.5 Блокируемые емкостными извещателями металлические предметы, шкафы, сейфы должны быть установлены на полу с хорошим изоляционным покрытием. При установке блокируемых предметов на каменных, бетонных и других полах с низким сопротивлением изоляции необходимо размещать под ними резиновый коврик или другой аналогичный изоляционный материал.
4.4.6 При блокировке предметов поверхностным электростатическим извещателем "Гюрза-050" необходимо учитывать следующие требования:
- все сенсоры рекомендуют подключать к извещателю посредством линии подключения параллельно;
- линии подключения рекомендуют выполнять радиочастотным кабелем типа РК-50-1,5, РК-75-1,5;
- подключение сенсоров к линии осуществлять пайкой припоем ПОС-40, ПОС-60 с бескислотным флюсом;
- длина неэкранированного участка центрального проводника кабеля должна быть не более 5 мм.
4.4.7 При выборе места установки радиоволновых извещателей в охраняемых помещениях церквей необходимо учитывать следующие требования:
- установку извещателя необходимо производить на жестких, устойчивых к вибрации опорах (капитальных стенах, колоннах и т.п.);
- извещатель должен быть ориентирован в помещении таким образом, чтобы он не был направлен прямо на оконные проемы, вытяжные воздуховоды, тонкие перегородки, за которыми в период охраны возможно движение людей;
- в зоне обнаружения извещателя не должно быть предметов больших габаритов, крупных металлических поверхностей (шкафов, перегородок), которые могут создавать "радиотени" (зоны нечувствительности);
- на период охраны в охраняемом помещении не допускают включение люминесцентных ламп, расположенных к извещателю ближе 12 м, оставлять кошек, собак и других домашних животных;
- при использовании двух или более извещателей в одном помещении извешатели должны иметь различные частотные литеры.
Высота установки извещателя, в зависимости от размеров охраняемого помещения, должна быть в пределах 2-3 м от пола.
4.4.8 При выборе места установки ультразвуковых извещателей в охраняемых помещениях церквей необходимо соблюдать следующие требования:
- различные ограждающие поверхности (щиты, перегородки, стены, шкафы, и т.п.) должны находиться не ближе 2 м от лицевой части блоков извещателей и не ближе 1 метра от каждой боковой стенки блока (т.е. охраняемое помещение не должно иметь длину, ширину и высоту менее 2 м);
- высота установки извещателей от пола должна быть в пределах 1,5-2,5 м;
- необходимо ориентировать зону обнаружения извещателя таким образом, чтобы перед ней находилась большая часть охраняемой площади помещения.
Не допускается установка извещателей непосредственно над батареями отопления, над форточками, вблизи штор, занавесок и печей, вблизи декоративных растений и цветов, ветви которых могут колебаться под действием движения воздуха в помещении.
При выполнении монтажных работ следует учитывать, что соединения ведутся неэкранированным проводом. Для повышения устойчивой работы извещателя соединительные провода между блоками извещателей должны быть проложены на расстоянии не менее 0,2 м от силовых сетевых линий и от линий, которыми производится подключение сетевых световых и звуковых к .
4.4.9 При установке в охраняемых помещениях церквей оптико-электронных активных извещателей должны быть выполнены следующие общие требования:
- излучатель и приемник следует устанавливать на жестких, устойчивых к вибрации опорах (капитальные стены, колонны и т.п.);
- недопустимо попадание на прямых солнечных лучей, приводящих к перегреву и преждевременному выходу из строя фото- и светодиодов;
- недопустимо, чтобы на объектив приемника попадали солнечные блики и свет автомобильных фар;
- пространство, по которому проходит луч по ширине и высоте на 0,5 м, должно быть свободно от посторонних предметов.
4.4.10 При выборе места установки пассивных извещателей в охраняемых помещениях церквей необходимо руководствоваться следующими положениями:
- извещатель в процессе эксплуатации не должен освещаться солнцем, особенно если перед окном имеются деревья, крона которых может создавать световые блики;
- извещатель не следует устанавливать так, чтобы он (или стена, икона, киот напротив него) освещалась автомобильными фарами или ;
- извещатель не следует устанавливать на расстоянии менее 1,5 м от вентиляционного отверстия, от батареи отопления или печи. При этом не рекомендуется устанавливать извещатель над батареей отопления.
В исключительных случаях, когда охраняемое помещение, имеющее большие остекленные проемы, расположено на первом этаже церкви, где возможны отраженным светом от фар проезжающего автотранспорта, на извещатель необходимо устанавливать светозащитный фильтр.
4.4.11 Допустимая длина линии питания от извещателей до блоков питания "Электроника Д2-27" должна быть не более 50 м. Проводка питающей линии от блока питания к извещателю должна быть выполнена проводом марки ТРП, ТРВ, АГРП, АГРВ с диаметром жилы 0,4-0,7 мм.
При использовании в качестве резервного источника питания резервной аккумуляторной батареи или сухих элементов, должна быть обеспечена работа технических средств сигнализации в течение не менее одних суток - в дежурном режиме и не менее 3 часов - в режиме тревоги.
4.4.12 В помещениях церкви, где возможны механические повреждения электропроводки, необходимо применять скрытую электропроводку, открыто проложенные провода и кабели должны быть защищены защитными оболочками, трубами, коробами, ограждениями.
4.4.13 Для монтажа электропроводок шлейфа сигнализации применяют провода марок ТРП, ТРВ, а выводы от блокируемых элементов до ответвительных коробок типа УК-2П - проводами марки НВМ, МСВ или аналогичными по параметрам.
4.4.14 Соединительные силовые цепи электропроводок выполняются, как правило, кабелями марки ТГ, ТБ, ТПВЭП, ТППЭП, ТППБ с жилами диаметром не менее 0,4 мм и емкостью от пяти пар и более.
4.4.15 Электропроводки, проходящие по наружным стенам на высоте менее 2,5 м или через помещения, которые не подлежат защите, должны быть выполнены скрытым способом или в металлических трубах.
4.4.16 При открытой параллельной прокладке расстояние между проводами и кабелями шлейфа сигнализации и соединительных линий с силовыми и осветительными проводами и кабелями должны быть не менее 0,5 м.
При необходимости прокладки этих проводов и кабелей на расстоянии менее 0,5 м от силовых и осветительных проводов они должны иметь защиту от наводок.
Допускается уменьшение расстояния до 0,25 м от проводов и кабелей шлейфов сигнализации и соединительных линий до одиночных осветительных проводов и контрольных кабелей без защиты от наводок.
4.4.17 При пересечении силовых и осветительных сетей кабели и провода шлейфа сигнализации и соединительных линий в местах пересечения на каждый провод должна быть наложена дополнительная изоляция (резиновая или полихлорвиниловая трубка, концы которой должны выступать на 4-5 мм с каждой стороны перехода).
4.4.18 При прокладке кабеля в местах поворота под углом 90 град или близких к нему радиус изгиба должен быть не менее семи диаметров кабеля.
4.4.19 Кабели и провода должны быть закреплены к строительным конструкциям при помощи скреп или скоб из тонколистовой оцинкованной стали, полиэтиленовых, эластичных скоб. Установка крепежных деталей должна быть произведена с помощью шурупов или клея.
4.4.20 Крепление проводов следует выполнять:
- с разделительными основаниями типа ТРВ, ТРП - стальными гвоздями при условии, что диаметр шляпки гвоздя не больше расстояния между жилами провода;
- без разделительного основания НВМ, ПМВГ - скобами.
В местах крепления провода под скобы должна подкладываться неразрезанная или разрезанная, но большего диаметра полихлорвиниловая трубка длиной не менее 10 мм.
Шаг крепления при горизонтальных прокладках - 0,25 м, при вертикальных - 0,35 м.
Сращивание и ответвление проводов марок ТРП, ТРВ и аналогичные им следует производить в коробах методом пайки или под винт.
4.4.21 При прокладке нескольких проводов по одной трассе допускают располагать их вплотную друг к другу. Гвоздики скобы, крепящие провод, располагать в шахматном или последовательном порядке (взаимно сдвинутые по длине провода на 20 мм).
4.4.22 При выполнении скрытой проводки в полу и между этажных перекрытиях кабели должны быть проложены в каналах и трубах. Заделка кабелей в строительные конструкции наглухо не допускается.
4.4.23 Приемно-контрольные приборы должны быть установлены в помещениях церкви, куда исключен доступ посторонних лиц.
4.4.24 Для исключения доступа посторонних лиц к извещателям объемного обнаружения, размещенных в помещениях, коридорах, других местах церкви должны быть приняты меры по их маскировке и скрытой установке.
4.5. Размещение и монтаж периметральной охранной сигнализации
4.5.1 Излучатели и фотоприемники периметральных извещателей должны быть установлены на границах блокируемого участка на жестких устойчивых к вибрациям опорах (капитальных стенах, столбах диаметром от 60 до 120 мм), обеспечивающих отсутствие колебаний амплитудой более 0,1 мм при воздействии внешних возмущающих воздействий.
В зоне действия извещателей не должно быть построек, кустарника, деревьев и т.п.
В зависимости от структуры блокируемого участка извещатели следует использовать в двух вариантах размещения на охраняемой территории: вдоль забора, над забором.
Для защиты блоков извещателей от посторонних лиц рекомендуется размещать блоки в специальных кожухах.
Соединительные и сетевые провода должны быть проложены в трубах или металлорукавах.
4.5.2 Телевизионные системы наблюдения должны иметь защиту от механических повреждений и устанавливаться в местах, исключающих возможность их умышленного повреждения и позволяющих осуществлять обзор участков охраняемого периметра и территории.
4.5.3 Прокладку , кабелей питания и управления, заземляющих проводников телевизионных систем наблюдения производят в соответствии с требованиями "Правил устройства электроустановок" () и "Инструкцией по монтажу сооружений устройств связи, радиовещания и телевидения" ВСН-600 - 81 Минсвязи РФ.
4.6 Виды сигнализации и выдача тревожного сообщения
4.6.1 В охраняемых церквах следует использовать три вида сигнализации:
- централизованная;
- совмещенная;
- автономная.
4.6.2 Централизованную сигнализацию (предпочтительную) следует строить так, чтобы все рубежи охраны церкви (в зависимости от сосредоточения ценностей) выходили на приемно-контрольные приборы () малой или средней емкости, а с них на пульт централизованного наблюдения (). Передача тревожного сообщения на ПЦН может осуществляться как по телефонным линиям, так и по радиоканалу с использованием аппаратуры "Струна" или "Струна-2".
Указанная аппаратура очень эффективна при организации централизованной и автономной охраны церквей (в сельской местности), находящихся на расстоянии до 3-х км от пункта охраны. Имеет высокую помехозащищенность и обеспечивает:
- централизованную охрану до 20 объектов ("Струна") и до 7 объектов ("Струна-2");
- процессов сдачи объектов под охрану и снятия с охраны;
- многорубежную охрану;
- высокую информативность;
- оперативность и простоту развертывания аппаратуры;
- возможность подключения и звуковых к объектовому устройству.
4.6.3 Совмещенная сигнализация строится следующим образом:
- все рубежи, как указано в п.4.6.2, должны быть выведены на ПКП;
- сигнал тревоги должен быть выведен с ПКП в помещение сторожа (смотрителя);
- передача на ПЦН может быть осуществлена аналогично п.4.6.2 из помещения сторожа.
4.6.4 Данный вид сигнализации допускается использовать в случае, когда территория церкви имеет внешнее ограждение и внутреннюю (круглосуточную) сторожевую охрану. При этом в помещении сторожа должна быть установлена кнопка , предназначенная для передачи сигналов тревоги по телефонным линиям, а при их отсутствии - по радиоканалу на ПЦН или в дежурные части органов внутренних дел для принятия своевременных мер в случае попыток проникновения в охраняемые помещения церкви.
4.6.5 Кнопки тревожной сигнализации следует также устанавливать в охраняемых помещениях церкви и в местах возможного проникновения нарушителя (около входных дверей, дверей алтарей, оконных проемов и т. п.) для того, чтобы при обходе сторожем помещений церкви, в случае поступления сигнала тревоги, можно было своевременно вызвать группу задержания.
4.6.6 Автономная сигнализация строится следующим образом:
- все рубежи, как и п.4.6.2 должны быть выведены на ПКП;
- сигнал тревоги должен быть выведен с ПКП в помещение сторожа, если такое имеется и (или) на световые и звуковые оповещатели.
4.6.7 Данный вид сигнализации допускается использовать при охране церквей, расположенных в малонаселенных городах или сельской местности. Звуковая и световая сигнализация при этом служит для привлечения внимания служителей церкви, работников милиции, охраны и населения при срабатывании ПКП.
